yksi äänestyksen seuratuimmista valinnoista on ehdotus 15. Jos se menee läpi, toimenpide muuttaa sitä, miten Kalifornian kiinteistöjä verotetaan uusimalla vuosikymmeniä vanhan säännön, joka muokkasi sitä, miten Paikallishallinto kerää varoja.
ymmärtääkseen äänestäjien tänä vuonna kohtaaman päätöksen, se auttaa palaamaan vuoteen 1978. Kiinteistöjen arvot olivat nousussa kiinteistöverolaskujen ohella. Äänestäjiltä kysyttiin, haluavatko he korottaa, paljonko omistajat maksavat.
kysymys tuli Äänestyslipukkeena, jonka nimi on propositio 13.
Republikaaniliikemies Howard Jarvisin puolustama puolue ehdotti radikaalia muutosta: vero määräytyisi kauppahinnan mukaan, eikä se muuttuisi ajan myötä, jos kiinteistön arvo nousisi. Proposition 13 hyväksyttiin 65 prosentin kannatuksella, ja osavaltion kiinteistöverolaskut irrotettiin markkinoilta.
toisin kuin osavaltion keräämät tuloverot, kiinteistöverot perivät piirikuntien hallitukset. Sen jälkeen varat ohjataan kaupunkeihin, koulupiireihin ja muuhun toimintaan. Kun ehdotus 13 meni läpi, piirikunnan rahakirstut kärsivät välittömästi. Kiinteistöveron perintä laski 60% vuonna 1979, mukaan osavaltion Lainsäädäntöanalyytikko toimisto.
valtio on lisännyt sen jälkeen lähes 17 miljoonaa uutta asukasta, ja uudet asunnot ovat tuoneet lisää tuloja. Asukaslukuun suhteutettuna kiinteistöverotulot ovat kuitenkin edelleen pienemmät kuin toimenpiteen läpimenoajankohtana.
What Prop. 15 tavoitteena muutos
ehdotuksessa 15, asunnonomistajat saisivat edelleen samat edut. Kaupalliset yhteisöt-ostoskeskukset, ravintolat, Huvipuistot ja muut yritykset — näkisivät verolaskunsa kasvavan vastaamaan nykyistä markkina-arvoa rakenteiden ja maa.
jos toimenpide menee läpi, osavaltiota odottaa iso piristysruiske piirikuntien tuloille, jotka olivat osavaltion Tasaushallituksen mukaan viime vuonna yhteensä hieman yli 75 miljardia dollaria.
Lainsäädäntöanalyytikon toimiston tutkimuksen mukaan osavaltio kasvattaisi tulojaan 6,5 miljardilla dollarilla 11,5 miljardiin dollariin vuosittain vuodesta 2025 alkaen. Toinen tutkimus USC Equity Research Institute totesi windfall voi päätyä vieläkin suurempi.
kaupallisen toiminnan keskukset hyötyisivät eniten tällaisesta järjestelmästä, jota kutsutaan ”halkaistuksi rullaksi”, koska asuin-ja liikekiinteistöjä verotettaisiin eri tavoin. Los Angelesin piirikunta näkisi suurimpia voittoja, kun USC: n tutkimus arvioi 3,4 miljardin dollarin lisätulot. Santa Claran ja Orangen piirikuntien odotetaan saavan kukin noin miljardi dollaria.
vanhemmat ominaisuudet, joita ei ole arvioitu Proposition 13 läpäistyä, vaatisivat suurimpia hittejä. Alueet, joilla ne ovat keskittyneet, hyötyvät eniten. Esimerkiksi San Mateon piirikunnan liikekiinteistöistä 9 prosenttia arvioitiin viimeksi 1970-luvulla, USC: n tutkimuksen laatijoihin lukeutuvan Jennifer Iton tietojen mukaan. Koko osavaltiossa luku on noin 5 prosenttia.
ehdotuksen 15 lopullinen vaikutus on epäselvä, koska ei tiedetä, kuinka usein toimenpiteeseen sisältyviä vapautuksia nykyisten kiinteistöverolaskujen säilyttämiseksi haettaisiin. Yritysten omistajat, joilla on alle 3 miljoonaa dollaria maata ja omaisuutta, voivat jatkaa toimintaansa ehdotus 13: n sääntöjen mukaisesti.
Brian Donnelly, Los Angelesin piirikunnan arvioijan toimiston suurten arviointien johtaja, sanoi, että koska tietoja ei kerätä nyt, virkamiesten olisi koordinoitava uusia tiedonkeruupyrkimyksiä tietääkseen kokonaisomaisuuden.
miksi keskittyä liikekiinteistöihin? Ehdotus 15: n kannattajat sanovat, että yritysten kiinteistöveroja on rajoitettu liian kauan, eivätkä ne maksa osuuttaan.
tiedot Los Angelesin piirikunnan arvioijalta, joka on vastuussa kiinteistöveroista neljännekselle osavaltion asukkaista, osoittavat, että liike-ja asuntoverojen välinen kuilu kasvaa.
toimenpiteen takana olevat rahat
kannattajat nimesivät toimenpiteensä ”Kalifornian koulujen ja paikallisyhteisöjen Rahoituslaiksi 2020” pyrkiessään nostamaan julkisen koulutuksen kampanjan keskiöön. Viime vuosina kiinteistöverotuloista 54 prosenttia on mennyt tasauslautakunnan mukaan koulupiireille.
the California Teachers Assn., joka edustaa opettajien ammattiliittoja ja muita opetustyöntekijöitä, on lahjoittanut lähes 18 miljoonaa dollaria tukea. Palvelualojen ammattiliitto on antanut 15,7 miljoonaa dollaria. Facebook-perustaja Mark Zuckerbergin ja hänen vaimonsa Priscilla Chanin hyväntekeväisyyssäätiö on lahjoittanut 12,7 miljoonaa dollaria lisää.
toimenpiteen vastustajat sanovat, että ehdotus 15: n korotetut verot siirtyvät kuluttajien maksettaviksi ja johtavat kustannusten nousuun. No-kampanjan päärahoittaja on California Business Roundtable, joka edustaa yrityksiä ympäri osavaltiota. Järjestö on antanut yli 31 miljoonaa dollaria kehottaakseen äänestäjiä hylkäämään ehdotuksen 13 merkittävimmän uhan sen läpimenon jälkeen.