7.4 kaupattavat luvat ja huutokaupat
Oppimistavoite
- onko olemassa parempaa tapaa säädellä ärsyttävää käytöstä kuin joko verot tai kiintiöt?
ratkaisu tehottomuuteen kiintiöoikeuksien jakamisessa on niiden kaupankäynnin salliminen. Kaupattavat saastumislupakiintiöt, joita voidaan vaihtaa saastuttamisoikeuksien markkinoiden luomiseksi. on saastekiintiöitä, jotka voidaan vaihtaa saastuttamisoikeuksien markkinoiden luomiseksi ja siten saastuttamisveron luomiseksi. Saastepäästöt edellyttävät saastuttamislupien hankkimista, ja niiden hinta on saastevero. Näin ollen kaupattavat luvat ovat kiintiöjärjestelmän ja Sikouvian verojärjestelmän yhdistelmä-kiintiö määrittää saastumisen kokonaismäärän kuten kiintiöjärjestelmässä, määrittää saasteoikeuksien tarjonnan, mutta saasteoikeuksien ostaminen toimii kuin saastevero, vero, jonka taso määräytyy kiintiöiden tarjonnan ja kysynnän mukaan.
kuva 7.4 SO2-lupahinnat
Yhdysvallat on sallinut lupakaupan eräille epäpuhtauksille, kuten rikkidioksidille. Kuvio 7.4 ” SO ” kertoo rikkidioksidin sallitun hinnan viime vuosikymmeneltä.Lähde: Environmental Protection Agency, July 22, 2004, http://www.epa.gov/airmarkets/trading/so2market/alprices.html jokaisella luvalla on oikeus päästää ilmaan tonni rikkidioksidia. Yleinen saastetaso vähenee ajan myötä, mikä selittää osan hintojen noususta. Nämä hinnat ovat merkittäviä veroja suurille saastuttajille, sillä runsaasti rikkiä sisältävää hiiltä käyttävä hiilivoimala voi tuottaa vuosittain jopa 200000 tonnia rikkidioksidia.
kaupattavan lupajärjestelmän suurin etu on se, että se luo mahdollisuuden tehokkaaseen vaihtoon—yksi mahdollinen saastuttaja voi ostaa lupia toiselta, jolloin saastumisen kokonaismäärä pysyy vakiona. Tällainen vaihto on tehokasta, koska se käyttää saastumista tavalla, joka luo suurimman arvon, poistaen ennakkoluulon ”vanhoja” lähteitä kohtaan. Vähäarvoinen saastuttaja saattaisikin myydä lupansa ja vain sulkea ovensa, jos saastumisen hinta olisi tarpeeksi korkea.
kaupattavien lupien jokseenkin yllättävä etu on ollut se, että ympäristöjärjestöt Kuten Sierra Club ovat ostaneet lupia. Ympäristöryhmät voivat ostaa lupia ja jättää ne sitten käyttämättä, keinona puhdistaa ilmaa. Tällöin lupien hankinta aiheuttaa merkittävän positiivisen ulkoisvaikutuksen muulle yhteiskunnalle, koska ympäristökonserni käyttää omia varojaan muiden saasteiden vähentämiseen.
kaupattavat luvat tarjoavat verojärjestelmän—saastumisen tehokkaan käytön—edut ilman, että saastumisen sosiaalisia kustannuksia tarvitsee suoraan arvioida. Tämä on erityisen arvokasta silloin, kun strategiana on asettaa määrä vastaamaan nykyistä määrää ja sitten vähitellen vähentää määrää saastumisen vaikutusten vähentämiseksi. Lupien hinta voi olla erittäin hyödyllinen väline arvioitaessa sopivaa aikaa määrän vähentämiseen, koska korkeat lupahinnat suhteessa todennäköisiin ulkoisiin rajakustannuksiin viittaavat siihen, että kiintiön määrä on liian alhainen, kun taas alhaiset hinnat viittaavat siihen, että määrä on liian suuri ja sitä olisi vähennettävä.
Key Takeaways
- ratkaisu tehottomuuteen kiintiöoikeuksien jakamisessa on sallia niiden kauppa.
- kaupattavat luvat edustavat kiintiöjärjestelmän ja Pigouvilaisen verotusjärjestelmän hybridiä. Kiintiö määrää saastumisen kokonaismäärän, kun taas saasteoikeuksien ostaminen toimii kuin saastevero.
- Yhdysvallat on sallinut lupakaupan joillekin saasteille, kuten rikkidioksidille.
- kaupattavan lupajärjestelmän suurin etu on se, että se luo mahdollisuuden tehokkaaseen vaihtoon.
- kaupattavien lupien hieman yllättävä etu on ollut se, että ympäristöryhmät ovat ostaneet lupia keinona ostaa puhtaampaa ilmaa.
- kaupattavat luvat tarjoavat verotusjärjestelmän edut-saastumisen tehokkaan käytön-ilman, että saastumisen sosiaalisia kustannuksia tarvitsee suoraan arvioida.
- lupien hinta voi olla erittäin hyödyllinen väline arvioitaessa sopivaa aikaa määrän vähentämiseen, koska korkeat lupahinnat suhteessa todennäköisiin ulkoisiin rajakustannuksiin viittaavat siihen, että kiintiön määrä on liian pieni, kun taas alhaiset hinnat viittaavat siihen, että määrä on liian suuri ja sitä olisi vähennettävä.