(kuva: sophistechate/Flickr)
peliala tietää mitä kansa Haluan. Viime vuonna amerikkalaiset pelasivat 119 miljardia dollaria, suurimman osan kasinoilla. Olimme paljon edellä toiseksi haastaja (Kiina menetti $76 miljardia) ja se on huima kasvu $10.4 miljardia vuonna 1982, kun laillistettu uhkapeli oli lähes kokonaan keskittynyt Atlantic City, New Jersey, ja Nevada.
syy siihen, miksi amerikkalaiset menettävät vuosittain niin pelottavia summia—verrattuna elokuvalippuihin vuonna 2013 käytettyyn 10,9 miljardiin dollariin—on se, että uhkapeliteollisuuskin tietää, mitä päättäjät haluavat. Kaikenlaiset veronkorotukset ovat poliittista myrkkyä, joka jättää osavaltioiden hallitukset kahmimaan tuloja. (Kasinoteollisuus maksoi 8,6 miljardia dollaria paikallisina ja osavaltiollisina veroina vuonna 2013.) Samaan aikaan teollisuus lupaa ahdistuneita kaupunkiyhteisöjä ”Las Vegas-tyyliset kasinot” ja niihin liittyvän taloudellisen kehityksen ja työpaikkojen buumin.
”Tämä on katalysaattori sille, että Everett pääsee teollisen ajan ohi”, sanoi Bostonin pohjoispuolella sijaitsevan työväenluokkaisen Massachusettsin kunnan pormestari Carlo DeMaria. ”Olen jo vuosia kuullut, että verot ovat liian korkeat ja että lapsillemme ei ole töitä Everettissä. Tässä on tilaisuutesi muuttaa se.”Kauempana lännessä Springfieldissä, toisessa osavaltion kamppailevista kaupungeista, eräs uhkapelijohtaja ylisti” kasinokohteiden arvoa ainutlaatuisena taloudellisen kehityksen katalysaattorina. Luotamme Springfieldin kaupungin elvytyshankkeeseen … on käynnissä comeback-tarina, jossa ahkerat ihmiset haluavat kasvattaa työpaikkoja ja palata töihin.”
Las Vegas ja Atlantic City olivat ainutlaatuisia, koska ne hallitsivat niukkuuden määrittelemää markkina-aluetta. Niiden asiakkaat olivat enimmäkseen ulkopaikkakuntalaisia, jotka eivät muuten olisi käyttäneet rahaa alueella.
on totta, että sekä Las Vegas että Atlantic City pystyivät tekemään paljon tehokkailla monopoleillaan laillisessa pelaamisessa, joskaan eivät ilman sosiaalisia kustannuksia. Indian Gaming Regulatory Act of 1988 teki myös jotain hyvää ainutlaatuisessa yhteydessä, pääasiassa johtuen voimakkaasta taloudellisesta lamasta heimoväestön keskuudessa ja siitä, että suuri osa voitoista teoriassa sijoitetaan uudelleen näihin yhteisöihin.
mutta ei väliä kuinka usein oppineet ja vahvistimet käyttävät termiä ”Las Vegas-tyylinen kasinot,” tosiasia on, että useimmat yhteisöt eivät koskaan kokea sellaista taloudellista vauhtia annetaan Clark County tai South Jersey. Las Vegas ja Atlantic City olivat ainutlaatuisia, koska ne hallitsivat niukkuuden määrittelemiä markkinoita. Niiden asiakkaat olivat enimmäkseen ulkopaikkakuntalaisia, jotka eivät muuten olisi käyttäneet rahaa alueella. Kymmeniätuhansia työväenluokan työpaikkoja ylläpiti jatkuva Matkailu-ja konventtirahojen virta, joka vaimensi molempia alueita pääomapakosta ja matalapalkkataloudesta.
vaikka muut markkinat voisivat jäljitellä näitä menestyksiä, niillä oli hintansa. Joidenkin tutkimusten mukaan kasinoiden lisääntyminen merkitsee myös sitä, että ongelmapelaajia on enemmän ja että heillä on mukanaan kaikki kalliit yhteiskunnalliset ongelmat. On erittäin vahvaa näyttöä siitä, että kasinoiden läheisyys lisää ongelmapelaamisen esiintyvyyttä. Las Vegasin yliopiston tutkimuksessa vuonna 1999 selvisi, että 6,6 prosenttia Clarkin piirikunnan asukkaista myönsi kärsivänsä rahapeliongelmasta, mikä on paljon suurempi kuin missään muualla maassa, kun taas viidennes kertoi erään perheenjäsenen kamppailleen tämän riippuvuuden kanssa. Itsemurhat, avioero, konkurssi ja rikollisuus ovat kaikki epätavallisen korkeita, kuten Sam Skolnik kuvailee kirjassaan High Stakes: the Rising Cost of America ’ s Gambling Addiction. Vegasia käsittelevä luku on otsikoitu ”maailman ongelmapelaamisen pääomaksi”, ja siinä todetaan, että johtava uhkapelitutkija arvelee Clarkin piirikunnan vuosittaisten sosiaalikulujen voivan olla jopa 900 miljoonaa dollaria.
joka tapauksessa Las Vegasia on vain yksi. Kun yhä useammat valtiot laillistavat erilaisia pelimuotoja, markkinat muuttuvat hajanaisemmiksi ja kilpailukykyisemmiksi. Huomaa, miten Pennsylvania sijoitettu useimmat sen kasinot lähellä rajojaan houkutella out-of-state dollaria, erityisesti Kaakkois, lähimpänä Atlantic City. (Vuonna 2012 Pennsylvanian vuotuinen bruttokasino liikevaihto ylitti New Jerseyn ensimmäistä kertaa, kun taas Atlantic Cityn voitot laskivat 35 prosenttia vuonna 2013.) Useimmat kasinot eivät houkuttele kovin paljon turisteja eikä ainakaan Las Vegasin nauttimaa National conference-kauppaa. Pelkkä hotellien rakentaminen ja konserttien järjestäminen ei muuta Springfieldiä vastaavaksi lomakohteeksi.
paikallistalouksissa on makrotaloudellinen ero ”kohdepelaamisen”, jossa turistit ja konventioneerit kerääntyvät ruuhkaiseen paikkaan, ja ”mukavuuspelaamisen”, joka palvelee enimmäkseen paikallisia, jotka eivät jää yöksi. Bostonin keskuspankin vuonna 2006 julkaisema raportti väittää, ”onko kasino hyödyksi tai haitaksi paikalliselle taloudelle, riippuu siitä, houkutteleeko kasino todennäköisesti turisteja alueelle. … Kasinoilla, jotka palvelevat paikallisia markkinoita, ei välttämättä ole taloudellisia nettovaikutuksia.”
Mukavuuspelaaminen vie rahaa kaupungilta, kun asukkaat käyttävät vähemmän rahaa muihin paikallisesti omistettuihin yrityksiin. Jos tuhlaat 40 dollaria päivälliseen ja drinkkiin lähibaarissa, se menee takaisin paikalliseen talouteen. Rahat menevät monikansalliselle yhtiölle, jonka osakkaat eivät edes asu osavaltiossa. Tuore raportti National Association of Realtors ehdotetusta Springfield casino notes laski vähittäiskaupan menojen alueilla hosting kasino hallitsee paikalliset. (Se ei ole suuri asuntomarkkinoillakaan: ”Vaikutus kodin arvoihin näyttää olevan yksiselitteisen negatiivinen … kasinon läheisyydessä.”)
Las Vegas nauttii säännöllisesti lämpimästä säästä, linnoittautuneesta kulttuurisesta kätköstä ja kasino-hotelli-konferenssikeskus-kompleksien keskittymästä, jossa on muita viihdykkeitä läsnä. Springfieldillä ei ole mitään näistä eduista. Koillismaan kasinomarkkinat ovat jo kyllästyneet, ja kilpailua on Connecticutissa, Rhode Islandissa, New Yorkissa, Mainessa ja pian myös muualla Massachusettsissa. Kertoimet ovat, että kasino Springfield (tai Everett) enimmäkseen palvelemaan paikallisia.
näin on käynyt muuallakin. 2010 Philadelphia Federal Reserve survey of the literature on casinos and economic development reports that 80 percent of the Detroit industry ’s customers came from the Detroit metropolitan area, 80 percent of Wisconsin gamblers were cheeseheads, 84 percent of Illinois riverboat-casino gamblers was state residents, and so was 75 percent of Missouri’ s gamers. Vertaa tätä Atlantic Cityyn ja Las Vegasiin vuonna 1995, jolloin alle 15 prosenttia niiden asiakkaista oli in-state-alueelta.
ei ole juurikaan todisteita siitä, että laillistettu rahapelitoiminta edistäisi valtion talouskehitystä millään muulla tavalla kuin tarjoamalla regressiivistä verovapaata tuloa. ”Tuloksemme osoittavat, että kasinoalalla ei ole vaikutusta talouskasvuun osavaltiotasolla”, American Journal of Economics and Sociology-lehdessä julkaistussa tutkimuksessa todetaan. Kuitenkin Philly Fed survey kuvataan epätavallisen yksityiskohtainen tutkimus Wisconsinissa, jossa todettiin, että Intian kasinot periaatteessa tuonut mitään uutta taloudellista kehitystä valtiolle, mutta ei edustanut taloudellista siirtoa muista osista valtion kasino-hosting kunnat.
Springfield kaipaisi tasaista taloudellista tukea osavaltion muista, varakkaammista osista. Mutta nykyisissä olosuhteissa kasino ei todennäköisesti tarjoa sitä. (Siellä on kaksi muuta Massachusetts kasinot, mukaan lukien yksi Bostonin alueella.) Sen sijaan helposti saatavilla oleva laillinen pelaaminen todennäköisesti vain kannibalisoi alueen jo valmiiksi tiukat kulutusmenot, vahingoittaa muita, tuottavampia talouden aloja ja heikentää pelitoiminnan mahdollisesti tuomaa työpaikkojen kasvua. On vaikea ajatella huonompaa talouskehityksen muotoa.