When It Comes to Education expenditure, Who ’ s Right?

viime vuoden opettajan ulosajo toi uuden huomion Oklahoman taloudelliseen sitoumukseen julkisille kouluille.

ja vuoden 2019 lainsäädäntöistunnon ollessa käynnissä opetusjohtajat toistelevat, että kouluille halutaan lisää rahaa. Jotkut konservatiivit väittävät, että rahan lisääminen ei ole vastaus, että kaikki tuhlailevat menot on ensin leikattava. Toisten mielestä molempien pitäisi tapahtua.

keskustelun keskellä on ristiriitaisia kertomuksia siitä, ovatko Koulumenot Oklahomassa vähentyneet, ja jos ovat, niin kuinka paljon. Ristiriita herättää joitakin peruskysymyksiä: mikä on paras koulumenojen mitta Oklahomassa? Miten nykyiset menot vertautuvat menneisiin vuosiin ja muihin valtioihin?

vastaukset osoittautuvat monimutkaisiksi.

julkisen koulun rahoitus on yksi valtion tärkeimmistä tehtävistä. Se on perustuslaissa artikla XIII: n mukaan.: ”Lainsäätäjä perustaa ja ylläpitää järjestelmää vapaiden julkisten koulujen jossa kaikki lapset Valtion voidaan kouluttaa.”Koulutusrahoitus käsittää suurimman osan valtion budjetista-noin 2,9 miljardia dollaria tänä tilikautena, eli reilusti yli kolmanneksen kaikista Valtion myöntämistä dollareista. Lisämäärärahat virtaavat kouluille määrärahaprosessin ulkopuolella.

koulutusrahojen laskemiseen tutkimus-ja vaikuttajaryhmät nojaavat Yhdysvaltain opetusministeriön kansalliseen koulutuskeskuksen tilastoihin. Keskus kerää myös tietoja U.S Census Bureau ’ s Annual Survey of School System Finances. Valtion opetusministeriöt raportoivat keskukselle paikallisia tietoja, mutta julkaisevat myös omia tietojaan. Havainnot voivat olla oleellisesti erilaisia.

esimerkiksi Oklahoman oppilaskohtaiset menot vuosina 2015-16 olivat National Center for Education Statisticsin mukaan 9 049 dollaria ja Census Bureaun mukaan 8 097 dollaria. Käyttämällä Valtion tietoja koko koulun menot samana vuonna johtaa vielä toinen luku: $9,634 per opiskelija ($10,079 nykypäivän dollaria). Erot ovat siinä, jätetäänkö tietty rahoitus pois, kuten velanhoito, investoinnit ja eläkemaksut.

valtioiden vertailu on vielä hankalampaa. Kaikki osavaltiot rahoittavat kouluja eri tavalla; jotkut luottavat enemmän valtion rahoitukseen, toiset paikallisiin dollareihin.

muutos ajan myötä

on olemassa erilaisia tapoja tarkastella julkisen koulutuksen investointitasoja ja suuntauksia.

ajallisen muutoksen seurannassa yksi tapa on aloittaa vuosi ennen suurta lamaa, joka kesti joulukuusta 2007 kesäkuuhun 2009. Oklahomassa näin vältytään aloittamasta koulumenojen huippuvuonna-verovuonna 2008-2009, jolloin Oklahoma sai liittovaltion elvytysdollareina 2,6 miljardia dollaria. Siitä yli 425 miljoonaa dollaria laitettiin useiden vuosien aikana koulutusjärjestelmään, ja se näkyy valtion menoissa.

vuodesta 2006 vuoteen 2017 julkisten ala-ja yläkoulujen menot kasvoivat valtion tietojen mukaan tasaisesti joka vuosi. Tämä sisältää lähes kaiken, kuten rakennukset, ateriat, palkat, kuljetukset, Kirjat ja tekniikka.

mutta kuva muuttuu, kun luku on inflaatiokorjattu ja se on mielekkäämpi, kun se mitataan myös oppilaskohtaisina dollareina. Oklahoman oppilaiden määrän kasvaessa opettajien, luokkahuoneiden ja oppikirjojen tarve yleensä kasvaa.

näin tarkasteltuna rahoituskuva on paljon vähemmän yhtäpitävä notkahdusten ja notkahdusten kanssa vuosien varrella. Vaikka menot kasvoivat vuonna 2018, ne ovat edelleen alle vuosien 2007-2011 menojen.

mutta miten lasketaan opiskelijat?

Oklahoma käyttää kahta ensisijaista tapaa laskea opiskelijoiden määrä: oktaavi. 1 head count, joka on opiskelijoiden määrä läsnä kyseisenä päivänä vuosittain, ja keskimääräinen päivittäinen Jäsenyys, tai ADM, joka on keskimääräinen ilmoittautuminen jaettuna päivinä lukuvuoden; sitä käytetään laskea valtion rahoitusta. (On oikeastaan kolmas tapa laskea opiskelijat, keskimääräinen päivittäinen läsnäolo, mutta sitä ei käytetä paljon.)

luvut voivat vaihdella kansallisissa raporteissa riippuen siitä, onko tietyt koulut, kuten charter-koulut, otettu mukaan. Erot ovat kuitenkin suhteellisen pieniä.

vuodesta 2006 Oklahoman keskimääräinen päivittäinen jäsenmäärä on kasvanut 11 prosenttia.

Rahanlähteet

valtion ja koulujen tileille virtaa vuosittain kymmeniä tulovirtoja julkisen koulutuksen maksamiseksi. Lähteitä ovat erilaiset paikalliset ja läänien kiinteistöverot toiminnan tai rakennusrahaston, valtion bruttotuotantovero, korot ja vuokrat valtion mailta, valtion määrärahat, jotka sisältävät monia korvamerkkejä, ja liittovaltion rahoitus pienituloisille opiskelijoille, ateriat ja muut ohjelmat.

kaikki se voidaan niputtaa kolmeen luokkaan: paikallis -, osavaltio-ja liittovaltiokategoriaan. Suurin osa varoista tulee valtiollisista ja paikallisista lähteistä, lähes tasan jaettuna.

kun piirikunnan kunnallisverotulot kasvavat, sen valtiontuki pienenee. Tarkoitus on enemmän tai vähemmän tasata julkisen koulun rahoitusta koko osavaltiossa, jotta kiinteistököyhien piirien opiskelijoilta ei evätä hyvää koulutusta.

mitä mitataan?

Edunvalvontaryhmät ovat usein eri mieltä siitä, mitkä luvut ovat parhaita talouden kehityksen ja tarpeiden mittaamisessa.

se tarkoittaa, että kansalaiset joutuvat kohtaamaan erilaisia faktoja ja kaavioita, jotka usein marssitetaan puolustamaan kantaa. Tosiasiat molemmin puolin voivat olla oikeassa. Mutta mitkä ovat merkityksellisimpiä?

yksi esimerkki on koulutusmenojen seuranta ajan mittaan.

useissa paljon julkisuutta saaneissa tutkimuksissa tutkimusryhmä Center on Budget and Policy Priorities kertoi, että Oklahoma oli leikannut oppilaskohtaista kaavarahoitustaan-kouluille myönnettävän valtiontuen perusmäärää – yhdellä suurimmista marginaaleista kansallisesti: 28 prosenttia vuodesta 2008 vuoteen 2018 inflaatiokorjattuna. Kaava rahoitus on siivu kokonaisrahoituksen ja ulkopuolelle paikalliset vero-ja liittovaltion tuloja. Mutta se on merkittävä osuus ja on vähemmän todennäköistä on suuri vuosi-to-year vaihtelut aiheuttama suuria rakennushankkeita tai liittovaltion ohjelmia alkaa tai päättyy.

Oklahoma Council of Public Affairs, tutkimus-ja vaikuttajaryhmä otti erilaisen lähestymistavan. Sen tiedoista käy ilmi, että inflaatiokorjattu Oklahoman oppilaskohtainen kulutus laski yli vuosikymmenen ajan sekä ylä-että alamäkiä. Laskua oli 3,8 prosenttia vuodesta 2006 vuoteen 2017 ja 6,7 prosenttia vuodesta 2008 vuoteen 2017. Summat sisälsivät” lähes kaikki menot ” lukuun ottamatta vuotuisia valtionosuuksia opettajien eläkejärjestelmään.

kansallisessa rankingissa Oklahoma on edelleen yksi maan pienimmistä julkisen koulutuksen tuhlaajista. Per-oppilas menoja, sekä National Center for Education Statistics ja Census Bureau sijoitus Oklahoma neljänneksi alhaisin osavaltioiden ja District of Columbia. Asiantuntijat ovat eri mieltä siitä, onko elinkustannuksilla merkitystä noissa rankingeissa, mitä tulee opettajien ja muiden koulujen palkkoihin.

Education Spending Rankings

(fiscal year 2016)

State or Jurisdiction	Spending Per Pupil
1. New York	$22,231
2. District of Columbia	$21,135
3. Connecticut	$19,615
4. New Jersey	$19,041
5. Vermont	$19,023
47. Mississippi	$8,692
48. Oklahoma	$8,091
49. Arizona	$7,772
50. Idaho	$7,178
51. Utah	$7,006
Source: Kansallinen Koulutustilastokeskus