Una delle scelte più consequenziali sulla scheda elettorale è Proposition 15. Se passa, la misura cambierà il modo in cui le proprietà della California sono tassate riscrivendo una regola vecchia di decenni che ha rimodellato il modo in cui i governi locali raccolgono fondi.
Per capire la decisione di fronte agli elettori di quest’anno, aiuta a tornare al 1978. I valori immobiliari sono stati in aumento, insieme con le fatture fiscali di proprietà. Agli elettori è stato chiesto se vorrebbero limitare quanto pagano i proprietari.
La domanda è arrivata sotto forma di una misura di voto chiamata Proposizione 13.
Sostenuto dall’uomo d’affari repubblicano Howard Jarvis, propose un cambiamento radicale: la tassa sarebbe stata fissata al prezzo di acquisto e non cambierebbe nel tempo se il valore di una proprietà aumentasse. Proposition 13 passato con il 65% di sostegno, e le fatture fiscali di proprietà in tutto lo stato sono stati staccati dal mercato.
A differenza delle imposte sul reddito riscosse dallo stato, le tasse di proprietà sono riscosse dai governi della contea. I fondi vengono quindi indirizzati a città, distretti scolastici e altre operazioni. Quando Proposition 13 passato, casse della contea ha preso un colpo immediato. Le tasse di proprietà sono diminuite del 60% nel 1979, secondo l’ufficio dell’analista legislativo dello stato.
Lo stato ha aggiunto quasi 17 milioni di nuovi residenti da allora, e nuove abitazioni ha fornito maggiori entrate. Ma, dopo l’adeguamento per la popolazione, le entrate fiscali di proprietà sono ancora inferiori rispetto a quando la misura è passata.
Cosa Prop. 15 mira a cambiare
Sotto la proposizione 15, i proprietari di case residenziali continuerebbero a godere degli stessi benefici. Le entità commerciali-centri commerciali, ristoranti, parchi a tema e altre attività commerciali — vedrebbero le loro fatture fiscali aumentate per corrispondere all’attuale valore di mercato delle strutture e dei terreni.
Se la misura dovesse passare, lo stato è in linea per una grande spinta alle entrate della contea, che hanno totalizzato poco più di billion 75 miliardi nell’anno più recente, secondo il Consiglio di stato di perequazione.
Uno studio dell’Ufficio dell’analista legislativo ha detto che lo stato aumenterebbe le sue entrate da billion 6,5 miliardi a billion 11,5 miliardi all’anno a partire dal 2025. Un altro studio del USC Equity Research Institute ha trovato la manna potrebbe finire per essere ancora più grande.
I centri di attività commerciale sarebbero i principali beneficiari di tale sistema, soprannominato “split roll” a causa del diverso modo in cui le proprietà residenziali e commerciali sarebbero tassate. La contea di Los Angeles vedrebbe alcuni dei guadagni più alti, con lo studio USC che stima revenue 3.4 miliardi di dollari di entrate aggiuntive. Ci si aspetta che le contee di Santa Clara e Orange guadagnino circa billion 1 miliardo ciascuna.
Le proprietà più vecchie che non sono state valutate da quando è stata approvata la Proposition 13 richiederebbero alcuni dei più grandi successi. Le aree in cui sono concentrate stanno per guadagnare di più. Ad esempio, il 9% delle proprietà commerciali nella contea di San Mateo è stato valutato l’ultima volta negli 1970, secondo i dati di Jennifer It, uno degli autori dello studio USC. In tutto lo stato tale cifra è di circa il 5%.
L’impatto finale della Proposizione 15 non è chiaro perché non si sa quanto spesso esenzioni incluse nella misura per preservare le fatture fiscali di proprietà corrente sarebbero rivendicati. I proprietari di imprese che detengono meno di million 3 milioni in terreni e proprietà potrebbero continuare a operare secondo le regole della Proposizione 13.
Brian Donnelly, direttore delle principali valutazioni presso l’ufficio del valutatore della contea di Los Angeles, ha dichiarato che poiché tali informazioni non vengono raccolte ora, i funzionari dovrebbero coordinare nuovi sforzi di raccolta dati per conoscere le partecipazioni totali di un’entità.
Perché concentrarsi sulle proprietà commerciali? I sostenitori della Proposizione 15 dicono che le imprese hanno avuto le loro tasse di proprietà limitato per troppo tempo e non stanno pagando la loro giusta quota.
I dati del Los Angeles County assessor, il funzionario pubblico incaricato di decidere le tasse di proprietà per un quarto dei residenti dello stato, mostrano un divario crescente tra le tasse commerciali e residenziali.
I soldi dietro la misura
I sostenitori hanno chiamato la loro misura “California Schools and Local Communities Funding Act of 2020” nel tentativo di mettere l’istruzione pubblica al centro della campagna. Negli ultimi anni, il 54% delle entrate fiscali di proprietà sono andati a distretti scolastici, secondo il Consiglio di perequazione.
Gli insegnanti della California Assn., che rappresenta i sindacati degli insegnanti e altri lavoratori dell’istruzione, ha contribuito quasi million 18 milioni a sostegno. Il Servizio Dipendenti Unione Internazionale ha preso a calci in million 15,7 milioni. La fondazione di beneficenza del fondatore di Facebook Mark Zuckerberg e sua moglie Priscilla Chan ha donato un ulteriore million 12,7 milioni.
Gli oppositori della misura affermano che l’aumento delle tasse della Proposizione 15 sarà trasferito ai consumatori e porterà a costi crescenti. Il miglior finanziatore della campagna no è la California Business Roundtable, che rappresenta le aziende in tutto lo stato. L’organizzazione ha fornito più di million 31 milioni per sollecitare gli elettori a respingere la minaccia più significativa alla Proposition 13 dal suo passaggio.