A dicembre 22, 2018, il governo federale degli Stati Uniti è andato in un arresto parziale. È durato 35 giorni. Questo perché il presidente Donald Trump e il Congresso non potevano essere d’accordo sui finanziamenti per la sicurezza delle frontiere.
L’insistenza del presidente su funding 5.7 miliardi di finanziamenti per costruire un muro di confine lungo il confine meridionale degli Stati Uniti—finanziamenti che il Congresso non avrebbe accettato—ha portato allo stallo. Dopo 35 giorni, il presidente ha firmato un disegno di legge a breve termine in modo che il governo potesse riaprire temporaneamente. Tuttavia, il nuovo disegno di legge non includeva i soldi per un muro.
Sebbene il governo abbia riaperto il 25 gennaio 2019, il disegno di legge ha fornito finanziamenti solo fino a metà febbraio. Il 15 febbraio 2019, il presidente Donald Trump ha dichiarato un’emergenza nazionale per finanziare il muro di confine tra Stati Uniti e Messico proposto.
Che effetto ha un arresto sul sistema di immigrazione degli Stati Uniti?
Un arresto parziale del governo ha un impatto sia a breve che a lungo termine, a seconda della durata dell’arresto. Circa il 25 per cento delle funzioni governative cessano le operazioni. Le agenzie interessate includono il Department of Homeland Security, il Dipartimento di Stato e il Dipartimento di Giustizia.
La maggior parte del personale dell’agenzia del Department of Homeland Security viene licenziata (temporaneamente licenziata) durante un arresto ad eccezione di coloro che svolgono funzioni essenziali o critiche, come la protezione doganale e delle frontiere nei porti di ingresso. Tuttavia, le funzioni non essenziali che non sono a pagamento cesseranno.
L’arresto ha interessato le seguenti agenzie legate all’immigrazione:
- Ufficio del Citizenship and Immigration Services Ombudsman: Il suo sito web è inattivo fino a quando il finanziamento riprende. Cessa inoltre di gestire le richieste di assistenza al caso.
- US Citizenship and Immigration Services (USCIS): USCIS è a pagamento. Pertanto, le operazioni continuano durante l’arresto (ad eccezione di alcuni programmi che pagano le tasse di iscrizione). Il sistema E-Verify non è operativo durante un arresto.
- Protezione doganale e delle frontiere (CBP): le funzioni essenziali, come le ispezioni e l’applicazione della legge nei porti di ingresso, rimangono operative. Tuttavia, CBP non gestirà nuovamente le domande fino a quando non avrà un finanziamento.
- Dipartimento del Lavoro: Fino a settembre 2019, le operazioni del Dipartimento del Lavoro continuano anche durante un arresto. Un disegno di legge separato, firmato dal presidente a settembre 2018, finanzia questo dipartimento. Dopo settembre, ovviamente, questa agenzia potrebbe anche essere colpita in un arresto.
- Dipartimento di Stato: Oltre alle applicazioni a pagamento e alle emergenze, la maggior parte delle operazioni di questa agenzia generalmente cessa durante un arresto. Tuttavia, il segretario di stato può ordinare ai dipendenti del dipartimento di lavorare, a seconda delle risorse dell’agenzia o di altri motivi.
- Dipartimento di Giustizia (Ufficio esecutivo per la revisione dell’immigrazione): I tribunali generalmente ascoltano solo i casi detenuti durante un arresto—tutti gli altri casi sono riprogrammati.
Che cosa significa questo per i richiedenti il visto e studenti e studiosi internazionali?
Se stai richiedendo o rinnovando un visto, è una buona idea pianificare ritardi presso il Dipartimento di Stato. Molte agenzie governative, incluso il Dipartimento di Stato, stanno appena riprendendo le operazioni. Pertanto, probabilmente avranno casi o applicazioni backlogged. Ciò potrebbe influire sugli orari dei colloqui di visto.
Per quanto riguarda gli studenti e gli studiosi internazionali, se si dispone di un visto F-1 o J-1 valido, il viaggio non dovrebbe essere influenzato ai porti di ingresso CBP fino a quando si dispone dei documenti di viaggio richiesti (passaporti, moduli I-20 e così via). Coloro che hanno bisogno di richiedere o rinnovare i visti possono perdere il prossimo semestre se le interviste di visto non possono essere programmate con il Dipartimento di Stato.
Ritardi applicazione immigrazione generale
Altro che l’Ufficio esecutivo per la revisione dell’immigrazione, tribunali per l’immigrazione, l’Ufficio del Difensore civico, e E-Verificare, la maggior parte dei ritardi di applicazione di immigrazione non sono collegati al recente arresto del governo. Come notato in precedenza, le tasse di iscrizione sono la fonte primaria di finanziamento per USCIS. Pertanto, rimane per lo più operativo durante un arresto.
Molti credono che i gravi ritardi nell’elaborazione delle applicazioni e il cambiamento nella mentalità dell’agenzia negli ultimi anni siano risultati diretti dell’ordine esecutivo “Buy American and Hire American” firmato dal presidente Donald Trump il 18 aprile 2017.
Un consiglio finale
Se il governo si spegne di nuovo in un prossimo futuro, tenere a mente che Department of Homeland Security lavoratori come dogane e ufficiali di protezione delle frontiere nei porti di ingresso possono lavorare senza paga. Cercate sempre di essere cortesi e comprensivi. Inoltre, prima di viaggiare a livello internazionale, ricorda di verificare con l’ufficio internazionale degli studenti della tua scuola.
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Lucy Cheung è partner di un Goldstein e Cheung LLP, uno studio legale dell’immigrazione nella Città di New York.
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