カリフォルニア州のチャータースクールは、議会が火曜日に承認し、彼の期待される署名のためにGavin Newsom知事に送られた法律の下で不確実な未来に直面するだろう。 法案は、学区が尋ねることから三十年のために禁止されている質問を紹介しています。
地区はどのようにチャータースクールの財政への影響を測定する必要がありますか？ または、地区の学術プログラムへの影響を比較検討しますか？
新しいチャータースクールは”コミュニティの利益と一致する”べきであるということはどういう意味ですか？
教育委員会、郡教育局、最終的には裁判所による回答は、Newsomと立法指導者が提案しているように、カリフォルニア州のチャータースクール法にこれらの要因を追加するかどうかを判断し、チャータースクールの提唱者Eric Premackが予測する”ほぼ壊滅的な後退”になるだろう。
Premackはサクラメントのチャータースクール開発センターを運営しており、チャータースクールにチャーター法のナビゲートに助言しています。 彼は州の1992年のチャータースクール法を書くのを助け、三十年のためにそれを擁護してきました。 当然のことながら、彼は金曜日に延期される前に議会が投票する議会法案1505の最新の改訂について悲観的です。
それが簡単にチャータースクールの申請と更新を拒否することにより、彼は言った、法案は”おそらく急激にチャータースクールの成長を削減し、更新がより論争と困難になります。”
しかし、チャータースクールの他の擁護者や中傷者は、プレマックの暗いシナリオを予見していません。 最低でも、彼らは新しい法律がどのように再生されるかを言うには早すぎると言います。
活発に下院議員パトリック*オドネル、D-ロングビーチによる最初の法案に反対したカリフォルニア州チャータースクール協会は、今中立的な立場を取ってい 妥協をフレームに支援する上で、ニューサム政権は、アプリケーションを拒否するために不利な財政への影響を引用する地区の能力を保持しました。 しかし、妥協は、教育の郡事務所の前に完全なアピールに現行法の下でチャータースクールの権利を保存—重要な保護、カルロスマルケス、カリフォルニア州チャータースクールアソシエーションのための政府総務のための上級副社長は述べています。
カリフォルニア教育委員会協会の彼の相手、カルロス-マチャドは、予想通り、法案が法律になる場合は、少ない新しいチャータースクールがあるかもしれない 教育委員会は、新しいチャータースクールを評価し、より選択的にするためのより多くの裁量権を持ち、地方の支配下にあるべきであると彼は言った。
“新しいチャーターのためのより詳細なレビューは、最終的に承認される高品質のチャーターになります”とMachadoは予測しました。 すべての学生はそれから恩恵を受けるだろう、と彼は言った。
承認と更新への大きな変更
AB1505は、承認と更新に関するチャータースクール法のセクションを大幅に書き換えます。 後者は、憲章の更新のための既存のガイドラインがテストの得点に結びついており、学校の評価システムがもはや使用されていないため、意見の異
マルチカラーのカリフォルニア州の学校のダッシュボード上の学校の評価に結びついた新しいシステムは、データに基づいており、高パフォーマンスと チャータースクールは、他の指標、おそらく州が使用していない学術的成長尺度、または高校のために、学生の卒業後のパフォーマンスを提示することによ
AB1505の懐疑論者は、既存の提供を複製するか、他の地区のサービスや学術プログラムから資源を枯渇させるかどうか、提案されたチャータースクールの潜在的な財政的影響を調べることを地区に許可する言語についてより懸念している。 これらの基準は、グレードの拡張または追加を行わない限り、更新には適用されません。
カリフォルニア教育委員会協会と教師組合は、法律の前文で、彼らはチャータースクールの設立が奨励されるべきである”と書いたとき、法律は議員が三十年前に想定していたものを超えてしまったと主張しています。”1,300以上のチャータースクールは現在、州の11万人の学生の6パーセントにサービスを提供し、彼らが集中している地区の伝統的な学校にぶつかると、カリフォルニア教師協会や他の批評家は、チャータースクールの成長に縁石が期限を過ぎていると言います。
AB1505はチャータースクール法の本質を変えることはありません。 それは、教育委員会が財政的実行可能性と健全な学術プログラムの証拠を提供することを含む、いくつかの基準を満たすチャータースクールを承認しなければならないと述べています。 しかし、承認は”健全な教育実践と一致していなければならない”と再確認するには、法案は”コミュニティの利益と一致していなければならない”と述べている。”
それは、近所の学校の300家族が近くのチャータースクールへの入学を失うことに怒っているかどうかなど、それが何を意味するのかを定義していません。
Premackは、句があまりにも曖昧であることを言ったが、マルケス、チャータースクール協会の、次の句で安心を見つけます：教育委員会は、”学校が提供することを提案している生徒の学術的ニーズを考慮しなければなりません。”チャータースクールは、両親に低パフォーマンスの学校に代わるものを与える場合は、理事会は真剣にそれを考慮しなければならない、と彼は言いました。
“コミュニティの関心と学術的必要性は平等な立場にある”とMarquez氏は述べた。
害の証拠
AB1505は、二つのシナリオの下でチャータースクールの財政的影響を考慮するために教育委員会が必要になります。 財政的苦痛に直面していると郡によって認定された少数の地区と、州の買収の可能性がある地区は、自動的に新しい憲章を拒否することが許可さ
地区の大半は、提案された憲章が”コミュニティ全体の利益に役立つ可能性は明らかに低い”という証拠として財政的影響を引用することができ「具体的には、既存のサービスやプログラムを「実質的に損なう」か、より多くの学生にサービスを提供する能力を持つ「合理的に」近くの学校で既に提供されて
リサ森、法律事務所Fagen FriedmanとFulfrostのためのチャータースクール実践グループを共同議長弁護士は、一般的にチャータースクールの問題で地区を表し、”実質的に”地区が”影響が何であるかを指定することに本当に特別であることを必要とする証拠の負担を課していると述べた。”
“私たちがそう言っているからといって、”十分ではない、と彼女は言った。
クリス-ファンク、サンノゼのイーストサイドユニオン高校地区の監督は、彼が言語に満足していると、彼は29の学校のうち、それらのダースを持っている
二年前、彼の理事会のメンバーは、公に別のチャータースクールを拒否するときに地区への財政への影響を引用しました。 彼らはそれが違法な正当化であることを知って、ポイントを作るためにそれをしました。
小さな地区の登録のための調整を行った後、彼の$261百万の予算にチャータースクールの正味の影響は、1 15百万だった—伝統的な高校の学生のためのカウンセラー
かつて地区で最大の学校を収容していた財産に三つのチャータースクールを置くことは、科学ラボ、音楽室、学校のチームのすべてを収容するためのスポーツ分野のための解決不可能な需要のためのスペースの損失につながった、ファンクはSeptに書いています。 3AB1505の根拠を文書化するための手紙。
“私たちは法律の中でいくつかの救済を求めています; チャータースクールと私たちの地区内の他の公立学校の両方で学生のニーズを考慮するために、”と彼は書いています。
Premackは、イーストサイドユニオンとは異なり、いくつかの地区は静かに知覚された財政的影響やその他の違法な理由のためにチャータースクールを拒否し 新しい法律は、彼らが望むものは何でもするために彼らに緑色の光を与えるだろう、と彼は言った。
それは異なるだろう、と彼は言った、地区は、彼らが彼らの財政問題のためにチャータースクールを非難する前に、費用を削減するために他の措置を講じていたことを証明することを要求していた。 あるいは、地区が重複したプログラムが提案されたチャータースクールよりも優れていることを示さなければならなかった場合、彼は言った。
しかし、教育委員会協会のMachadoは、この法案は、郡庁が控訴する公聴会の写しで、過去よりも否定を正当化するためにはるかに多くの文書と確かな証拠を要求すると述べた。
いくつかの地区は、動きを通過します、マルケスは言いました。 “地区は地区がやろうとしていることをやろうとしています。 しかし、今後、より薄っぺらで防御的でない否定は、より精査の対象となるだろう”と彼は語った。
そして、教育の郡委員会は、アピール深刻な配慮を与えていない場合はどうなりますか？ プレマックとマルケスは、彼らが懸念していると述べました;いくつかの郡は、現在の政治情勢の中で地元の決定を覆すことにあまり受容していません.
最後の手段は、それが郡と地元のボードが”裁量を乱用した”ことを発見した場合、拒否を覆す権限を持つことになります教育の州委員会、になります—彼ら
Premackは、州理事会または最終的には裁判所が、決定の根拠があるように見える限り、地元の理事会または郡事務所の判決を第二に推測することに疑
マルケスは、彼が判断を差し控えるだろうと述べました。 バランスについて、彼は言った、法案は”カリフォルニア州の高品質のチャータースクールのための場所があることを確認します。”