中東地域の国防総省（DoD）の国境安全保障援助プログラムは、パートナー国がテ これらのプログラムは、米軍が中東での長期的な安定をどのように促進するかの基準を設定し、徐々に地域でのプレゼンスを低下させます。
ヨルダン、米国の緊密なパートナーであり、主要な非NATO同盟国は、国の国境安全保障管理能力を強化するためにDoDと緊密に協力してきました。 2009年以来、国防総省は、ヨルダンの国境でのテロ攻撃や侵略に対応するためにヨルダン軍（JAF）に必要な技術、設備、訓練をヨルダンに提供してきました。
2009年から2017年まで続いたヨルダン国境安全保障プログラム（JBSP）を通じて、DoDの防衛脅威削減機関（DTRA）は、イラクとシリアとの王国の国境に沿って統合された監視検出と阻止システムをヨルダンに提供した。 JBSPの主な目的は、Jafがヨルダンに人身売買される可能性のある違法な大量破壊兵器（Wmd）を抑止、検出、阻止できるようにすることです。Jordan Operational Engagement Program（JOEP）は2014年に設立され、タイトル10、米国法典、セクション333によって承認された最大の海外トレーニングプログラムの一つです。 JOEPの下で、JAFは”射撃、戦術的な応急処置、地図の読み取り、土地のナビゲーション、戦闘訓練、即興爆発装置、狙撃訓練、およびいくつかの他の兵士のスキルに対処す”これらの訓練は、ヨルダン軍と米国との間の相互運用性を強化します 戦闘操作のための軍隊と国境のセキュリティ上の脅威に対処するためのJAFの専門知識と能力を開発しています。 例えば、2019年12月、ワシントン陸軍州兵はJAF-Chemical Support Unit（CSU）を、化学、生物学、放射線、原子力の安全戦術、機器の適切な使用、化学物質への暴露の特定について訓練しました。
2002年から現在までのヨルダンの北部と東部の国境への脅威
ヨルダンの北部と東部の国境に対する多数の安全保障上の懸念の中には、シリアの疑いのある備蓄からの通常兵器と生物学的および化学兵器の密輸、麻薬の人身売買、国境を越えたトンネル、海外の紛争から戻ってくるヨルダンの戦闘機、未確認の無人機がある。 これらの地域におけるヨルダンの優先事項の中で最も重要なのは、テロとの戦いです。
ヨルダンは、国の親西側のリーダーシップとイスラム過激派の強い非難のためだけでなく、その戦略的な場所とイスラエルとサウジアラビアとの国境を共有しているため、テロリストグループと民兵の主要な標的である
イラクとシリアでのテログループの拡散は、王国の安全保障とその長く荒れた地形の国境に沿ってテロ攻撃をかわす能力に深刻な脅威をもたらした。 2002年以来、ヨルダンは、イラクのアルカイダ、ISIL、アブドゥッラーアザム旅団などのジハードに触発されたテロリストグループによって犯された外国および国内の標的に対するテロ攻撃の数を目撃した。
特にシリアの長期化した内戦は、特にシリア政権が徐々に国境の支配を失ったため、ヨルダンの国境を越えた安全保障上の脅威を激化させた。 シリア難民は、公式および非公式の国境を越えてヨルダンに逃げ始めました。 これらは6月に閉鎖されました2016Rukbanborder地域でのISILの自動車爆弾攻撃が7人のヨルダンの国境警備隊を殺した後、アンマンは商業的および人道的配慮に関 その結果、ヨルダンとシリアの国境の間の人のいない土地は、その場しのぎの難民キャンプに変わった。
今日では、ヨルダン-シリアに沿ってシリア南部の親アサドイラン民兵の存在は、さらに状況を不安定にします。 2017年、ヨルダン、米国、ロシアは、シリア南部でイランの民兵がヨルダンの国境から40キロメートル以内に来るのを妨げるエスカレーションゾーン協定を確立することに合意した。 しかし、シリアにおけるイランの支援を受けた民兵の能力の増大は、ヨルダンとイスラエルにとって同様の懸念であり、シリア南部におけるイスラエル軍とイランの民兵との間の偶発的または意図的な対立の危険性は深刻な安全保障上の課題である。
歴史と制度
過去十年間、JAFの国境安全保障機関と能力は、近隣諸国の安全保障力学によって動機づけられ、外国の軍事援助によって資金を供給された激しい開発期間を経た。 内部セキュリティ装置は、公式の国境越えや輸出管理関連の問題を管理する責任がありますが、JAFは、攻撃だけでなく、国の内外への侵入や密輸から国の国境を守る責任があります。
1986年には、1997年にJAFに参加したBadiaコマンドと国境警備隊の名の下に組織された国境警備隊の企業の数。 徐々に、これらの警備隊は、国内の特定の地域に割り当てられた切断された大隊から四つの旅団に進化しました。 国境警備隊司令部が結成されたのは2012年までではありませんでした。 最近の軍事再編に続いて、JAFは統合されたセキュリティシステムを備えた堅牢で中央集権的な国境安全保障局を設立しました。 総局は、国境警備隊の部隊と編成を調整する責任があり、これにより機関の効率が大幅に向上しました。
国境警備総局には、国境に沿って派遣された警備部隊を支援するいくつかのコマンドとセンターがあります。 これらには、電子監視グループ司令部、市民軍調整センター、国際機関と連携した人道活動など、さまざまな状況に対処するための国境警備隊の準備を
北部前線をパトロールする国境警備隊の主な課題の三つは、国境の長さ、周囲の地形の険しさ、パトロールサイトを結ぶ住宅や道路などの適切なインフ 2019年、JAFは住宅を含む29の建物を建設し、電気や道路にアクセスできると発表しました。
2014年に、JAFは、国境沿いの攻撃に対応して迅速に展開することができ、国の異なるコマンドに接続された陸軍と空軍ユニットで構成される迅速反力（QRF）を設 2017年には急速な反応旅団として知られるようになり、2018年には”Sheikh Mohammed Bin Zayed Al Nahyan Rapid Intervention/High Readiness Brigade”と改名された。 そのため、米国はヨルダン空軍（RJAF）にシコルスキー UH-60ブラックホークヘリコプターと陸上車両の両方を提供しました。 航空軍と地上軍を統合するために、JAFは統一されたヘリコプター司令部を設立しました。 部隊はまた、男性と並んで展開する女性パイロットだけでなく、”女性の検査を行い、応急処置を提供し、支援を提供する女性の婚約チームを募集していま”
ヨルダンの地元メディアの情報源によると、JBSPが完全に稼働して以来、国境で傍受された爆発物や薬物の数が増加しています。 ヨルダンの新聞や他のメディアは、ジャーナリストがJAFの能力とパフォーマンスだけでなく、全体的なセキュリティダイナミックについて報告するために国境地域へのフィールド訪問を行うように、国境の安全保障に関して重要な監督の役割を果たしています。
2017年、アメリカとヨルダンの専門家は、ヨルダンの戦略、能力、国境安全保障のニーズを理解するための高度な研究ワークショップを開催しました。 このワークショップでは、”政策レビュープロセスの円滑化と要件オーケストレーションの努力”などの重要な勧告が行われました。 今回は、アメリカとヨルダンの参加者に加えて、NATOのパートナーや国際機関と同様のワークショップが2019で開催されました。 米国、英国、カナダ、ドイツとともに、ヨルダンの国境防衛プログラムを積極的に支援する3つのNATO同盟国です。
将来の成功のための能力構築
米軍援助プログラムは、国境を越えた安全保障上の脅威から国境を守り、テロリストグループを排除するヨルダンの能力を成長させることに成功している。 ヨルダンの初期の国境防衛能力がもはや米国に依存しなくなるまで、米国およびNATO同盟国との継続的な安全保障援助と協力は不可欠です。
ヨルダンの国境に対する外部からの脅威と地域の安全保障ダイナミクスは、国境防衛要件を決定し、省庁間の調整を促進することに関する明確な 議会の監督と管理がなければ、JAF統合参謀本部と政府は、ヨルダンの国境防衛政策、予算計画、投資についてより大きな会話に従事しなければならない。
また、長期的な制度開発は、正確に力の準備とステータスを測定することができ、標準化され、明確に定義された指標を必要とします。
評価と正確なデータは、国境安全保障機関の将来に不可欠です。
国境安全保障訓練センター総局とヨルダンの国際パートナーとの協力を通じて、よく訓練された力を開発することは、これらの新しく開発された機関 最も重要なのは、JAFは、技術の洗練されたシステムを維持し、採用することができる技術に精通した力を訓練し、募集を継続する必要があります。 JOEPの国境警備隊の重要なスキルを訓練する努力は非常に貴重ですが、JAFはまた、自立と継続性を確保するための独自の訓練能力とシステムを開発す
ヨルダンは今日、国境防衛作戦での経験から引き出されたベストプラクティスを共有することにより、地域の努力をリードする立場にあります。 国境安全保障総局は、多国間コースを開催し、組織し、中東の文脈に合わせた共同環境トレーニングやワークショップを提供する制度的能力を持っています。 この目的のために、JAFは、王国と地域の大学やシンクタンクと協力して、軍事および民間のトレーナーの幹部を育てることができました。 このような多国間および国際協力は、中東の将来にとって不可欠である。 そのユニークな戦略的な場所、バランスのとれた地域関係、および成長する防衛能力のために、ヨルダンは、地域の安定と変化する安全保障ダイナミクスへの対応のための探求において主要な役割を果たすことができます。
カワルさんは、海軍大学院（NPS）の国家安全保障局の教育学部准教授を四年間務めました。 彼女はまた、米国、ヨルダン、レバノンのセキュリティガバナンス研究所のワークショップでゲスト講師を務めました。 彼女の研究は、国境を越えた安全保障、安全保障部門の改革、および軍における女性の進化する役割に関連する問題に焦点を当てています。 この作品で表現された見解は彼女自身のものです。
写真クレジット：ゲッティイメージズ経由ジョーダンPix