“あなたは民主主義の偉大な理論家を読んで…彼らはすべ 私はこの理解がロシアについての最初の期待の多くを知らせていると思います,”ヘンリー*ヘイル,政治学と国際問題の助教授,ジョージ*ワシントン大学,30January2006ケナンインスティテュートのイベントで述べています. ヘイルは、強力な政党はロシアで発展すべきであったが、そうではなかったと主張した。 しかし、彼は現実はより複雑であると警告した。 ロシアの大統領、ほとんどの地域知事、多数の議員は非党派であったが、ロシアの有権者が主要政党とそのプラットフォームを認識しており、政党が投票決定に測定可能な影響を与えているという重要な証拠がある。
このパラドックスは、市場の観点から当事者を見ることによって説明することができる、とヘイルは主張した。 “候補者は、”彼は説明した、”彼らを助ける商品やサービスの消費者である…票を獲得する。 当事者は、その後、候補者が選出されるのを助ける商品やサービスの供給者です。”これらのサービスには、組織支援、キャンペーン資金、評判、選挙のノウハウが含まれます。 ヘイル氏は、彼の研究は、ロシアの政党が候補者にこれらのサービスを提供していることを示していると指摘した。 提供されるサービスはヨーロッパやアメリカの政党と同じレベルではありませんが、候補者が選挙に勝つのに役立ちます、と彼は主張しました。
しかし、ロシアでは、当事者がこれらのサービスの唯一の源ではない、とヘイル氏は述べています。 地域の政治機械や政治化された金融産業グループなどの他の組織は、候補者が選出されるのを助ける財政的および物流的支援を提供する「党の代用品」 例えば、ヘイルは、ペルミ地域では、Lukoil-Permneftコングロマリットが国民議会への選挙で独自の候補者のスレートを運営していたと指摘した。 このレベルの政治的関与は、すべての民主主義国家で共通している企業のロビー活動やキャンペーンの貢献を超えていると彼は強調した。
党に参加するにはコストがかかるため、ヘイルによると、党のメンバーシップへの代替案は、ロシアの政治的候補者にとって魅力的です。 多くの場合、これらのコストは金銭的である—ロシアの当事者は、多くの場合、彼らの操作に資金を供給するために さらに、政党への参加を希望する候補者は、党のラインをつま先しなければならず、党リスト上の場所や個々の座席のための指名のために他のメンバーと競 「この種の競争を考えると、政党が選挙市場を閉鎖するのを見ていないかもしれないことは驚くべきことではないと思う」とヘイルは結論づけた。
ヘイルは、この状況はロシアに固有のものではないと指摘した。 インドと米国-地区ベースの選挙が標準である他の二つの大きな州—どちらも、政党が弱く、非政党構造が政治シーンを支配していた期間を経ました。 インドの党システムは、インドの成功した独立運動から出てきた人気の波に乗って、議会党が党の代替の多くを飲み込んだ1947年以降に強化されました。 ヘイルによると、このシナリオは、ボリス-エリツィンが党に全面的な支持を与えていた場合、ロシアで可能性があった可能性がある。 しかし、エリツィンはそのような強力な党が自分の力を低下させることを恐れていたと主張した。
米国では、マーティン-ヴァン-ビューレンは、民主党を形成するために、人気のある政治家アンドリュー-ジャクソンの旗の下で、州の政治機械のいくつかを成 ヘイルは、このシナリオがロシアで試みられ、ほとんど成功したと言いました。 2000年の大統領選挙の前に、モスクワ市長ユーリ-ルシコフは他の地域指導者と協力して祖国-全ロシア党を結成し、エフゲニー-プリマコフ元首相を大統領に指名した。 プリマコフは、彼の人気がウラジミール・プーチンの急速で予期せぬ上昇によって影を落とすまで、選挙に勝つ可能性が最も高いように見えた。
ヘイルによると、ロシアの無党派はプーチンの下で減少している。 “プーチン大統領は、実際には政党に参加することはないが、実際には他のロシア大統領よりも党システムを推進している”と主張した。 ヘイルは、プーチンと彼の顧問は、すべての様々な非党構造がクレムリンを支持して統一されていなかった場合、彼らは最終的に反対に統一される可能性があることを心配したと考えている。 プーチンは確かに2000年の選挙に勝つだろうと感じ、以前に祖国-すべてのロシアをサポートしていた地域の指導者や企業の数字は、新たに作成されたプロプーチン統一党に彼らのサポートを切り替えました。 権力を握って以来、プーチン大統領は、下院議員のための単一委任地区を取り除くなど、多くの改革を制定し、現在のクレムリン派である党、特に統一ロシアの地位を強化している。
ヘイルは、大統領が大量の権力を保持しているロシアの政治システムは、政党の役割を歪める傾向があると結論づけた。 大統領は党の必要性を見ないし、それらを弱い残すか、または彼は党システムを支えるが、特定の党を支持するために運動場を傾ける。 強い党システムの欠如は、ロシアの民主主義のための否定的な兆候であるが、ヘイルによると、それは民主主義が死んでいることを意味するものではありません：”プーチンが第三期を求めていない場合…私たちはよくロシアの新たな政治的競争を見るかもしれません。.. あなたが競争をしたら、それがクレムリンによって導かれているとして始まっても、それは本当の意味を持ち、大衆が彼らの意見を表現するための道を開くことができます。”