de programma ‘ s voor bijstand aan de grensbeveiliging van het Ministerie van Defensie (DoD) in de regio van het Midden-Oosten hebben partnerlanden geholpen hun grenzen te verdedigen tegen terroristische milities en andere transnationale bedreigingen van de veiligheid in de regio. Deze programma ‘ s bepalen de standaard voor hoe het leger van de VS de stabiliteit op lange termijn in het Midden-Oosten kan bevorderen, terwijl het geleidelijk zijn aanwezigheid in de regio afneemt.Jordanië, een nauwe partner van de Verenigde Staten en een belangrijke niet-NAVO-bondgenoot, heeft nauw samengewerkt met Defensie om de capaciteit voor het beheer van de grensbeveiliging van het land te versterken. Sinds 2009 heeft Defensie Jordanië voorzien van de technologie, uitrusting en training die nodig is voor de Jordaanse strijdkrachten (JAF) om te reageren op terroristische aanslagen en invallen aan de grenzen van het Koninkrijk.via het Jordan Border Security Program (Jbsp), dat duurde van 2009 tot 2017, heeft Defensie Threat Reduction Agency (Dtra) Jordanië voorzien van een geïntegreerd bewakingssysteem voor detectie en verbod langs de grenzen van het Koninkrijk met Irak en Syrië. Het belangrijkste doel van de JBSP is ervoor te zorgen dat JAF in staat is om alle illegale massavernietigingswapens (WMD ‘ s) die naar Jordanië worden gesmokkeld, af te schrikken, op te sporen en te onderscheppen.het Jordan Operational Engagement Program (Joep) werd opgericht in 2014 en is een van de grootste buitenlandse trainingsprogramma ‘ s die zijn toegestaan door Titel 10, U. S. Code, Section 333. Onder de JOEP ontvangt de JAF 14 weken durende individuele en collectieve trainingen in ” schietvaardigheid, tactische eerste hulp, kaartlezen, landnavigatie, gevechtsoefeningen, hoe om te gaan met geïmproviseerde explosieven, snipertraining en diverse andere soldatenvaardigheden.”Deze trainingen verbeteren de interoperabiliteit tussen het Jordaanse leger en de VS Leger voor gevechtsoperaties en ontwikkeling van de expertise en capaciteit van het JAF om veiligheidsbedreigingen aan de grenzen aan te pakken. In December 2019 trainde de Washington Army National Guard bijvoorbeeld de JAF-Chemical Support Unit (CSU) in chemische, biologische, radiologische en nucleaire veiligheidstactieken; het juiste gebruik van apparatuur; en het identificeren van blootstelling aan chemische stoffen.bedreigingen voor de noordelijke en oostelijke grenzen van Jordanië vanaf 2002, die tot de talrijke veiligheidsrisico ‘ s aan de noordelijke en oostelijke grenzen van Jordanië behoren, zijn de smokkel van conventionele wapens en biologische en chemische wapens uit de vermoedelijke voorraad van Syrië, drugshandel, grensoverschrijdende tunnels, Jordaanse strijders die terugkeren uit conflicten in het buitenland en niet-geïdentificeerde drones. Een van de prioriteiten van Jordanië in deze regio ‘ s is de strijd tegen het terrorisme.Jordanië is een belangrijk doelwit voor terroristische groepen en milities, niet alleen vanwege het pro-Westerse leiderschap van het land en de sterke veroordeling van islamitische extremisten, maar ook — en nog belangrijker — vanwege de strategische ligging en de gemeenschappelijke grenzen met Israël en Saoedi-Arabië de proliferatie van terroristische groepen in Irak en Syrië vormde een ernstige bedreiging voor de veiligheid van het Koninkrijk en zijn vermogen om terroristische aanvallen langs zijn lange en ruige landsgrenzen af te weren. Sinds 2002 is Jordanië getuige geweest van een aantal terroristische aanslagen tegen buitenlandse en binnenlandse doelen gepleegd door jihadistische terroristische groeperingen, zoals al Qaida in Irak, ISIL en de Abdullah Azzam Brigade.de aanhoudende burgeroorlog in Syrië heeft met name de transnationale veiligheidsdreigingen van Jordanië versterkt, vooral omdat het Syrische regime geleidelijk de controle over zijn grenzen verloor. Syrische vluchtelingen begonnen Jordanië binnen te vluchten via officiële en Onofficiële grensovergangen. Deze werden gesloten in juni 2016 nadat een ISIL-autobomaanslag in het gebied rond de Rukbanborder zeven Jordaanse grenswachten doodde, waardoor Amman veiligheidsoverwegingen boven commerciële en humanitaire overwegingen plaatste. Als gevolg daarvan veranderde het niemandsland tussen de Jordaanse en Syrische grenzen in geïmproviseerde vluchtelingenkampen.vandaag de dag destabiliseert de aanwezigheid van Pro-Assad Iraanse milities in Zuid-Syrië langs de Jordaans-Syrische grens de situatie. In 2017 kwamen Jordanië, de Verenigde Staten en Rusland overeen om een de-escalatiezone-overeenkomst in Zuid-Syrië in te stellen, waardoor Iraanse milities niet binnen 40 kilometer van de Jordaanse grens konden komen. De groeiende vermogens van door Iran gesteunde milities in Syrië blijven echter een zorg voor Jordanië en Israël; het gevaar van een toevallige of opzettelijke confrontatie tussen Israëlische strijdkrachten en Iraanse milities in het zuiden van Syrië is een ernstige veiligheidsuitdaging.
geschiedenis en instellingen
de afgelopen tien jaar hebben de grensbeveiligingsinstellingen en-capaciteiten van het JAF een intense periode van ontwikkeling doorgemaakt, die werd ingegeven door de veiligheidsdynamiek in de buurlanden en gefinancierd werd met buitenlandse militaire bijstand. Terwijl het interne veiligheidsapparaat verantwoordelijk is voor het beheer van officiële grensovergangen en exportcontrolegerelateerde kwesties, is het JAF verantwoordelijk voor het verdedigen van de grenzen van het land tegen aanvallen, infiltratie en smokkel in en uit het land.in 1986 werd een aantal grenswachtbedrijven opgericht onder de naam Badia Command and Border Guards, die in 1997 bij de JAF zijn toegetreden. Gaandeweg evolueerden deze garde-eenheden van niet-verbonden bataljons toegewezen aan specifieke regio ‘ s in het land tot vier brigades. Pas in 2012 werd het Grenswachtcommando gevormd. Na de recente militaire herstructurering heeft het JAF een robuust en gecentraliseerd Directoraat voor grensbeveiliging opgericht dat is uitgerust met een geïntegreerd beveiligingssysteem. Het directoraat is verantwoordelijk voor de coördinatie van de eenheden en formaties van de grenswachten, wat de efficiëntie van het agentschap aanzienlijk heeft verbeterd.
Het directoraat voor grensbeveiliging is de thuisbasis van verschillende commando ‘ s en centra die bewakers ondersteunen die langs de grenzen worden verzonden. Deze omvatten het commando van de elektronische Bewakingsgroep, het civiel-militaire Coördinatiecentrum en een opleidingscentrum dat grenswachten voorbereidt op het omgaan met verschillende situaties, zoals humanitaire operaties in coördinatie met internationale organisaties.
drie van de belangrijkste uitdagingen voor grenswachten die patrouilleren in de noordelijke frontlijnen waren de lengte van de grenzen, de robuustheid van het omringende terrein en het gebrek aan goede infrastructuur, zoals huisvesting of wegen die patrouilleterreinen met elkaar verbinden. In 2019 kondigde de JAF de bouw aan van 29 gebouwen, waaronder wooneenheden, met toegang tot elektriciteit en wegen.
in 2014 heeft het JAF een Quick Reaction Force (QRF) opgericht, bestaande uit leger-en luchtmacht-eenheden die aan verschillende commando ‘ s in het land zijn gekoppeld en die snel kunnen worden ingezet als reactie op aanvallen langs de grenzen. In 2017 werd de troepenmacht bekend als een snelle-reactiebrigade en later in 2018 werd het omgedoopt tot de “Sheikh Mohammed Bin Zayed Al Nahyan Rapid Intervention/High Readiness Brigade.”De combinatie van lucht en land mobiliteit is de sleutel tot de effectiviteit van deze kracht, dat is de reden waarom de Verenigde Staten de Royal Jordanian Air Force (RJAF) voorzien van zowel Sikorsky UH-60 Black Hawk helikopters en land voertuigen. Om lucht-en grondtroepen te integreren, stelde de JAF een unified helicopter command op. De force heeft ook vrouwelijke piloten aangeworven, die zij aan zij met mannen inzetten, evenals een vrouwen engagement team om “inspecties op vrouwen uit te voeren, eerste hulp te bieden en bijstand te verlenen.”
volgens Jordaanse lokale media is sinds JBSP volledig operationeel is, het aantal aan de grens onderschepte explosieven en drugs toegenomen. Kranten en andere media in Jordanië spelen een belangrijke toezichthoudende rol op het gebied van grensbeveiliging, aangezien journalisten in grensgebieden bezoeken afleggen om verslag uit te brengen over de capaciteiten en prestaties van het JAF en over de Algemene veiligheidsdynamiek.
in 2017 hielden Amerikaanse en Jordaanse deskundigen een workshop voor geavanceerd onderzoek om inzicht te krijgen in de strategie, capaciteiten en behoeften van Jordanië op het gebied van grensbeveiliging. De workshop resulteerde in kritische aanbevelingen, zoals de “facilitering van een beleidsevaluatie proces en een requirement orchestration inspanning.”Een soortgelijke workshop werd gehouden in 2019, dit keer met NAVO-partners en internationale organisaties naast Amerikaanse en Jordaanse deelnemers. Samen met de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk, Canada en Duitsland zijn drie NAVO-Bondgenoten die actief Jordanië ’s grensverdedigingsprogramma’ s ondersteunen.de militaire bijstandsprogramma ‘ s van de VS zijn erin geslaagd het vermogen van Jordanië om zijn grenzen te verdedigen tegen transnationale veiligheidsdreigingen en terroristische groeperingen uit te schakelen, te vergroten. Voortdurende veiligheidshulp en samenwerking met de Verenigde Staten en NAVO Bondgenoten zijn essentieel totdat Jordan ‘ s ontluikende grensverdedigingscapaciteiten niet langer afhankelijk zijn van de Verenigde Staten.
externe bedreigingen van de grenzen van Jordanië en regionale veiligheidsdynamiek hebben de prioriteiten van het land op het gebied van grensbescherming vastgesteld zonder een duidelijk beleid of herzieningsproces rond het vaststellen van de vereisten voor grensbescherming en het vergemakkelijken van de coördinatie tussen de agentschappen. Bij gebrek aan parlementair toezicht en controle, moeten de JAF Joint Chiefs of Staff en de regering een groter gesprek aangaan over Jordans grensafweerbeleid, budgetplanning en Investeringen.
bovendien vereist institutionele ontwikkeling op lange termijn gestandaardiseerde en goed gedefinieerde metrics die de paraatheid en status van de force nauwkeurig kunnen meten. Beoordelingen en nauwkeurige gegevens zijn essentieel voor de toekomst van grensbeveiligingsinstellingen.de ontwikkeling van een goed opgeleide troepenmacht via het directoraat van het opleidingscentrum voor grensbeveiliging en via samenwerking met de internationale partners van Jordanië is van cruciaal belang voor de toekomst van deze nieuw ontwikkelde instellingen. Het belangrijkste is dat de JAF zal moeten blijven trainen en werven van een tech-savvy kracht in staat om geavanceerde systemen van technologie te handhaven en te gebruiken. De inspanningen van de JOEP om grenswachten te trainen in essentiële vaardigheden zijn van onschatbare waarde, maar het JAF moet ook zijn eigen opleidingscapaciteiten en-systemen ontwikkelen om zelfredzaamheid en continuïteit te waarborgen.
Jordanië is vandaag goed gepositioneerd om de regionale inspanningen te leiden door beste praktijken uit zijn ervaring met grensverdedigingsoperaties uit te wisselen. Het Directoraat grensbeveiliging beschikt over de institutionele capaciteit om multilaterale cursussen te organiseren en te organiseren en gezamenlijke milieuopleidingen en workshops te verzorgen die zijn toegesneden op de context van het Midden-Oosten. Hiertoe kon de JAF zijn kader van militaire en civiele trainers uitbreiden in samenwerking met universiteiten en denktanks in het Koninkrijk en de regio. Een dergelijke multilaterale en internationale samenwerking is essentieel voor de toekomst van het Midden-Oosten . Door zijn unieke strategische ligging, evenwichtige regionale relaties en groeiende defensiecapaciteiten kan Jordanië een belangrijke rol spelen in de zoektocht naar regionale stabiliteit en de reactie op veranderende veiligheidsdynamiek.mevrouw Kawar was vier jaar werkzaam als Faculteitsassistent onderwijs voor de afdeling Nationale Veiligheidszaken van de Naval Postgraduate School (NPS). Ze was ook gastdocent aan de workshops van het Institute for Security Governance in de Verenigde Staten, Jordanië en Libanon. Haar onderzoek richt zich op kwesties in verband met transnationale veiligheid, hervorming van de veiligheidssector en de veranderende rol van vrouwen in het leger. De standpunten in dit stuk zijn haar eigen.
Fotokrediet: Jordan Pix via Getty Images