22 grudnia 2018 r. rząd federalny Stanów Zjednoczonych został częściowo zamknięty . Trwało to 35 dni. Stało się tak dlatego, że prezydent Donald Trump i Kongres nie mogli zgodzić się na finansowanie bezpieczeństwa granic.
naleganie prezydenta na 5,7 mld dolarów na budowę muru granicznego wzdłuż południowej granicy USA—finansowanie, na które Kongres nie zgodziłby się—doprowadziło do zawieszenia. Po 35 dniach prezydent podpisał krótkoterminową ustawę, aby rząd mógł tymczasowo wznowić działalność. Jednak nowa ustawa nie zawierała pieniędzy na ścianę.
chociaż rząd wznowił działalność 25 stycznia 2019 r., projekt ustawy przewidywał finansowanie tylko do połowy lutego. 15 lutego 2019 prezydent Donald Trump ogłosił stan wyjątkowy w celu sfinansowania proponowanego muru granicznego USA-Meksyk.
jaki wpływ ma zamknięcie systemu Imigracyjnego USA?
częściowe zamknięcie rządu ma zarówno krótko -, jak i długoterminowe skutki, w zależności od tego, jak długo trwa zamknięcie. Około 25 procent funkcji rządowych kończy działalność. Dotknięte agencje obejmują Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Departament Stanu i Departament Sprawiedliwości.
większość pracowników agencji Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego jest zwolniona (tymczasowo zwolniona) w czasie zamknięcia, z wyjątkiem tych, którzy pełnią istotne lub krytyczne funkcje, takie jak służby celne i ochrona granic w portach wejścia. Jednak funkcje nieistotne, które nie są oparte na opłatach, przestaną działać.
zamknięcie dotyczyło następujących agencji związanych z imigracją:
- Biuro Rzecznika ds. obywatelstwa i Imigracji: Jego strona internetowa jest nieaktywna do momentu wznowienia finansowania. Zaprzestaje również rozpatrywania wniosków o pomoc w sprawach.
- US Citizenship and Immigration Services (USCIS): USCIS jest płatne. Dlatego operacje są kontynuowane podczas zamykania (z wyjątkiem niektórych programów, za które płacą opłaty za aplikację). System E-Verify nie działa podczas wyłączenia.
- cła i ochrona granic (CBP): podstawowe funkcje, takie jak inspekcje i egzekwowanie prawa w portach wejścia, nadal działają. CBP nie będzie jednak ponownie rozpatrywać wniosków, dopóki nie uzyska finansowania.
- Zakład Pracy: Do września 2019 r.działalność Departamentu Pracy jest kontynuowana nawet podczas zamknięcia. Osobna ustawa, podpisana przez prezydenta we wrześniu 2018 r., finansuje ten Departament. Po wrześniu, oczywiście, ta agencja może również zostać dotknięta zamknięciem.
- Departament Stanu: poza płatnymi aplikacjami i sytuacjami kryzysowymi, większość operacji tej agencji zazwyczaj kończy się podczas zamykania. Sekretarz stanu może jednak nakazać pracownikom Departamentu pracę, w zależności od zasobów agencji lub innych powodów.
- Departament Sprawiedliwości (Executive Office for Immigration Review): Sądy zazwyczaj rozpoznają tylko zatrzymane sprawy podczas zamknięcia-wszystkie pozostałe sprawy są przekładane.
Co to oznacza dla osób ubiegających się o wizę oraz dla zagranicznych studentów i naukowców?
jeśli ubiegasz się o wizę lub odnawiasz ją, dobrym pomysłem jest zaplanowanie opóźnień w Departamencie Stanu. Wiele agencji rządowych, w tym Departament Stanu, właśnie wznawia działalność. Dlatego prawdopodobnie będą mieli zaległe sprawy lub aplikacje. Może to mieć wpływ na harmonogramy rozmów wizowych.
jeśli chodzi o zagranicznych studentów i naukowców, jeśli posiadasz ważną wizę F-1 lub J-1, nie powinno to mieć wpływu na podróż w portach wjazdu CBP, o ile posiadasz wymagane dokumenty podróży (paszporty, formularze I-20 itp.). Osoby, które muszą ubiegać się o wizę lub odnowić wizę, mogą przegapić nadchodzący semestr, jeśli rozmowy wizowe nie mogą być zaplanowane z Departamentem Stanu.
ogólne opóźnienia wniosków imigracyjnych
poza biurem wykonawczym ds. przeglądu imigracyjnego, sądami imigracyjnymi, Biurem Rzecznika Praw Obywatelskich i E-weryfikacją, większość opóźnień wniosków imigracyjnych nie ma związku z niedawnym zamknięciem rządu. Jak wspomniano wcześniej, opłaty aplikacyjne są głównym źródłem finansowania USCIS. W związku z tym pozostaje on w większości operacyjny podczas wyłączenia.
wielu uważa, że poważne opóźnienia w rozpatrywaniu wniosków i zmiana mentalności agencji w ostatnich latach są bezpośrednimi konsekwencjami zarządzenia wykonawczego „Buy American and Hire American” podpisanego przez prezydenta Donalda Trumpa 18 kwietnia 2017 roku.
ostatnia wskazówka
Jeśli rząd zamknie się ponownie w najbliższej przyszłości, należy pamiętać, że pracownicy Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, tacy jak celnicy i funkcjonariusze Ochrony Granic w portach wejścia, mogą pracować bez wynagrodzenia. Zawsze staraj się być uprzejmy i wyrozumiały. Przed podróżą międzynarodową pamiętaj, aby skontaktować się z międzynarodowym biurem studentów w swojej szkole.
Odczyt na temat
Nowa polityka wizowa USA wpływa na zagranicznych studentów
Aktualizacja na 2019 rok: Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej na uzyskanie wizy F-1
Lucy Chung jest partnerem Goldstein and Cheung LLP, imigracyjnej w kancelarii w Nowym Jorku.
poglądy i opinie wyrażone w tym artykule są poglądami autora(ów) i niekoniecznie odzwierciedlają oficjalną politykę lub stanowisko World Education Services (wes).