(fot. sofistechate/Flickr)
branża hazardowa wie, co ludzie chcą. W zeszłym roku Amerykanie przegrali 119 miliardów dolarów, większość w kasynach. Byliśmy daleko przed pretendentem do drugiego miejsca (Chiny straciły 76 miliardów dolarów) i jest to oszałamiająco ogromny wzrost z 10,4 miliarda dolarów w 1982 roku, kiedy zalegalizowany hazard był prawie całkowicie skoncentrowany w Atlantic City, New Jersey i Nevadzie.
powodem, dla którego Amerykanie tracą co roku tak przerażające kwoty—w porównaniu do 10,9 miliarda dolarów wydanych na bilety do kina w 2013 roku—jest to, że przemysł hazardowy również wie, czego chcą decydenci. Wszelkiego rodzaju podwyżki podatków są polityczną trucizną, przez co rządy stanowe walczą o dochody. (Przemysł kasyn zapłacił $8.6 miliard podatków Lokalnych i stanowych w 2013.) Tymczasem przemysł obiecuje strapionych społeczności miejskich „kasyna w stylu Las Vegas”, a towarzyszący mu boomlet rozwoju gospodarczego i miejsc pracy.
„To jest katalizator dla Everetta, aby przejść przez Epokę przemysłową”, powiedział Carlo DeMaria, Burmistrz Gminy Massachusetts klasy robotniczej na północ od Bostonu. „Od lat słyszałem, że podatki są zbyt wysokie i nie ma pracy dla naszych dzieci w Everett. Masz szansę to zmienić.”Dalej na zachód w Springfield, innym z walczących miast stanu, Hazard executive wychwalał” wartość kasyna resort jako wyjątkowy katalizator rozwoju gospodarczego. Jesteśmy przekonani, że nasz projekt Rewitalizacji Miasta w Springfield … jest to historia powrotu w toku z ciężko pracujących ludzi chętnych do wzrostu miejsc pracy i wrócić do pracy.”
Las Vegas i Atlantic City były wyjątkowe, ponieważ zdominowały rynek zdefiniowany przez niedostatek. Ich klientami byli głównie spoza miasta, którzy w przeciwnym razie nie wydaliby pieniędzy w regionie.
prawdą jest, że zarówno Las Vegas, jak i Atlantic City były w stanie zrobić wiele ze swoimi skutecznymi monopolami na legalne gry, chociaż nie bez kosztów społecznych. Indian Gaming Regulatory Act z 1988 r.również zrobił coś dobrego w wyjątkowym kontekście, głównie ze względu na intensywność depresji ekonomicznej wśród populacji plemiennych i fakt, że większość zysków teoretycznie zostanie ponownie zainwestowana w te społeczności.
ale bez względu na to, jak często eksperci i dopalacze używają terminu „kasyna w stylu Las Vegas”, faktem jest, że większość społeczności nigdy nie doświadczy takiego ożywienia gospodarczego, jakie daje Hrabstwo Clark lub South Jersey. Las Vegas i Atlantic City były wyjątkowe, ponieważ zdominowały rynek określony przez niedostatek. Ich klientami byli głównie spoza miasta, którzy w przeciwnym razie nie wydaliby pieniędzy w regionie. Dziesiątki tysięcy miejsc pracy w związkowych klasach robotniczych były utrzymywane przez stały przepływ dolarów turystycznych i konwencyjnych, amortyzując oba regiony przed lotem kapitałowym i ekonomią o niskich płacach.
nawet jeśli inne rynki mogłyby naśladować te sukcesy, przyszły z ceną. Więcej kasyn oznacza również więcej hazardzistów problemowych, niektóre badania sugerują, ZE WSZYSTKIMI kosztownymi bolączkami społecznymi, które im towarzyszą. Istnieją bardzo mocne dowody na to, że bliskość kasyn zwiększa częstość występowania problemów z hazardem. Badania przeprowadzone na Uniwersytecie w Las Vegas w 1999 r. wykazały, że 6,6% mieszkańców hrabstwa Clark przyznało się do problemu z hazardem, który jest znacznie wyższy niż gdziekolwiek indziej w kraju, podczas gdy piąty poinformował, że członek rodziny zmagał się z uzależnieniem. Samobójstwa, rozwód, bankructwo i przestępczość są niezwykle wysokie, jak sam Skolnik opisuje w swojej książce „High Stakes: the Rising Cost of America 's Gambling Addiction”. Rozdział o Vegas jest podtytułem „Problem hazardu Stolicy Świata” i zauważa, że wybitny badacz hazardu uważa, że roczne koszty społeczne dla Clark County może wynosić do 900 milionów dolarów.
w każdym razie jest tylko jedno Las Vegas. W miarę jak coraz więcej państw zalegalizuje różne formy gier, rynek staje się bardziej rozproszony i bardziej konkurencyjny. Zauważ, jak Pensylwania ustawiła większość swoich kasyn w pobliżu swoich granic, aby przyciągnąć dolary spoza stanu, zwłaszcza na południowym wschodzie, najbliżej Atlantic City. (W 2012 roku roczne przychody brutto Kasyna w Pensylwanii po raz pierwszy przekroczyły New Jersey, podczas gdy zyski Atlantic City spadły o 35 procent w 2013 roku.) Większość kasyn nie przyciągają bardzo wielu turystów, a na pewno nie Krajowy handel konferencji, że Las Vegas cieszy. Samo budowanie hoteli i organizowanie koncertów nie zmieni, powiedzmy, Springfield w porównywalny kurort.
istnieje makroekonomiczna różnica dla lokalnych gospodarek między „hazardem docelowym”, gdzie turyści i konwentowcy gromadzą się w glammed up locale, a „wygodnym hazardem”, który w większości przeznaczony jest dla mieszkańców, którzy nie będą spędzać nocy. Raport 2006 z Rezerwy Federalnej w Bostonie twierdzi ” czy kasyno przyniesie korzyści lub zaszkodzi lokalnej gospodarce zależy od tego, czy kasyno może przyciągnąć turystów do regionu. … Kasyna, które obsługują lokalny rynek, mogą nie mieć żadnych dodatkowych skutków ekonomicznych netto.”
wygodny Hazard wysysa pieniądze z miasta, ponieważ mieszkańcy wydają mniej w innych lokalnych firmach. Wydmuchaj 40 dolców na kolację i drinki w pobliskim barze, a wszystko wróci do lokalnej gospodarki. Wydaj je na automacie, a zyski trafią do międzynarodowej korporacji, której udziałowcy prawdopodobnie nawet nie mieszkają w stanie. Niedawny raport Krajowego Stowarzyszenia Pośredników w obrocie nieruchomościami na temat proponowanego Springfield Casino zauważa obniżył poziom wydatków detalicznych w obszarach hostingu kasyna zdominowanego przez mieszkańców. (Nie jest to również dobre dla rynku mieszkaniowego: „Wpływ na wartości domu wydaje się jednoznacznie negatywny … w pobliżu kasyna.”)
Las Vegas cieszy się regularnie ciepłą pogodą, zakorzenioną kulturalną pamięcią i koncentracją kompleksów centrum kasynowo-hotelowo-konferencyjnych z innymi rozrywkami. Springfield nie ma żadnej z tych zalet. Północno-wschodni rynek kasyn jest już nasycony, z konkurencją w Connecticut, Rhode Island, Nowy Jork, Maine, a wkrótce także w Massachusetts. Szanse są takie, że kasyno w Springfield (lub Everett)będzie głównie zaspokajać mieszkańców.
tak było gdzie indziej. A 2010 Philadelphia Federal Reserve survey of the literature on casinos and economic development reports that 80 percent of the Detroit industry 's customers came from The Detroit metropolitan area, 80 percent of Wisconsin gamblers were cheeseheads, 84 percent of Illinois riverboat-casino gamblers were State residents, and so were 75 percent of Missouri’ s gamers. Porównaj to z Atlantic City i Las Vegas w 1995 roku, kiedy mniej niż 15% ich klientów pochodziło ze stanu.
niewiele jest dowodów na to, że zalegalizowany Hazard zrobi wszystko dla rozwoju gospodarczego państwa, poza zapewnieniem regresywnej, niezwiązanej z podatkiem formy przychodów. „Nasze wyniki wskazują, że branża kasynowa nie ma wpływu na wzrost gospodarczy na poziomie państwa” – podsumowuje badanie American Journal of Economics and Sociology. Jednak Philly Fed survey opisuje niezwykle szczegółowe badanie w Wisconsin, które wykazało, że indyjskie kasyna zasadniczo nie przyniosły nowego rozwoju gospodarczego do stanu, ale stanowiły transfer gospodarczy z innych części stanu do gmin przyjmujących kasyna.
Springfield przydałby się stały strumień wsparcia ekonomicznego z innych, bogatszych części państwa. Ale w obecnych okolicznościach, kasyno jest mało prawdopodobne, aby go zapewnić. (Będą dwa inne kasyna Massachusetts, w tym jeden w rejonie Bostonu.) Zamiast tego, łatwo dostępne legalne Gry hazardowe mogą po prostu kanibalizować i tak już napięte wydatki konsumenckie w tym obszarze, szkodząc innym, bardziej produktywnym sektorom gospodarczym i osłabiając wzrost zatrudnienia, jaki może przynieść gra. Trudno myśleć o gorszej formie rozwoju gospodarczego.