gubernator Vermontu ogłosił w środę, że pozwoli na legalizację sprzedaży marihuany w stanie bez jego podpisu. Podpisał również osobne przepisy mające na celu automatyzację cenzury za wcześniejsze wyroki skazujące za marihuanę.
podczas gdy Vermont zalegalizował osobiste posiadanie do jednej uncji i uprawę dwóch roślin dla dorosłych w 2018 roku, sprzedaż detaliczna pozostała zabroniona. Ale teraz z Gov. Decyzja Phila Scotta (R), aby nie zawetować nowej ustawy o komercjalizacji marihuany, system podatkowo-regulacyjny zostanie ostatecznie wdrożony.
różne wersje propozycji sprzedaży marihuany przeszły przez każdą Izbę, zanim zostały uzgodnione w dwuizbowym Komitecie konferencyjnym w zeszłym miesiącu. Ustawodawca następnie zatwierdził sfinalizowaną propozycję i wysłał ją do biurka Scotta. Gubernator był niezobowiązujący co do swoich planów legislacyjnych-nawet do dnia przed terminem podpisania-i zasugerował, że nawet rozważa wetowanie ustawy. Ale ostatecznie dał legalnym zwolennikom marihuany zwycięstwo, decydując się nie blokować reformy.
w komisji konferencyjnej ustawodawcy pracowali skrupulatnie, aby zapewnić, że wyrażone przez Scotta obawy dotyczące zmiany polityki zostały w dużej mierze uwzględnione. Kwestie te dotyczyły przede wszystkim upośledzonej jazdy, podatków i kontroli lokalnej.
ale po tym, jak ustawodawca wysunął ostateczną formę, Scott rzucił zwolenników za pętlą, stwierdzając, że chociaż doceniał proces legislacyjny, przez który przeszła ustawa, niektóre grupy sprawiedliwości rasowej zgłosiły obawy w jego biurze dotyczące zakresu, w jakim wniosek dotyczył sprawiedliwości społecznej w przemyśle konopnym dla społeczności historycznie ukierunkowanych przez wojnę z narkotykami. Pojawiły się podejrzenia, że gubernator użył tej reakcji jako pretekstu do zawetowania S. 54.
we wtorek, dzień przed terminem podjęcia działań w sprawie ustawy, gubernator powiedział, że ustawodawcy ” posunęli się naprzód w wielu obszarach, o które miałem obawy, ale nadal nie jest to dokładnie to, co chciałbym zobaczyć i są pewne niedociągnięcia.”
ostatecznie jednak stanął na przeszkodzie i nie podjął żadnych proaktywnych działań.
„jest jednak jeszcze więcej do zrobienia, aby zapewnić zdrowie i bezpieczeństwo naszych dzieci oraz bezpieczeństwo naszych dróg—powinniśmy zwracać uwagę na lekcje zdrowia i bezpieczeństwa publicznego dotyczące tytoniu i alkoholu”, napisał Scott w liście do prawodawców, ogłaszając swoją decyzję. „Ponadto uważam, że znajdujemy się w kluczowym momencie w historii naszego narodu, który wymaga od nas zajęcia się systemowym rasizmem w naszych instytucjach rządowych. Musimy podjąć dodatkowe kroki, aby zapewnić, że kapitał jest podstawową zasadą na nowym rynku.”
” obawy dotyczące tej ustawy społeczności historycznie najbardziej negatywnie dotkniętych egzekwowaniem marihuany nie zostały w znaczący sposób uwzględnione w tej ustawie ” – powiedział.
gubernator podniósł kilka obszarów, w których uważa, że prawodawcy mogą dostosować przepisy w sesji 2021.
nowe prawo da istniejącym firmom zajmującym się marihuaną medyczną „nieuczciwą przewagę w dostępie do Rynku” nad potencjalnymi nowymi podmiotami wchodzącymi na rynek prawniczy, powiedział, argumentując, że prawodawcy „powinni rozważyć utworzenie kategorii wnioskodawców o kapitale społecznym dla licencji na zakładanie konopi”, a także zwolnienie z opłat licencyjnych w wysokości 50 procent dla tych wnioskodawców oraz dodatkową pomoc techniczną i finansową.
„a w przypadku, gdy ustawodawca utrzymuje obecną zintegrowaną strukturę licencjonowania, aby uczynić go bardziej sprawiedliwym dochody z tych licencjobiorców mogą być skierowane na korzyść wnioskodawców sprawiedliwości społecznej i społeczności historycznie najbardziej negatywnie dotkniętych egzekwowaniem marihuany”, napisał Scott.
wyraził również zaniepokojenie produktami cannabis vaping, marketingiem, który mógłby przemawiać do młodzieży, szkoleniem policji w zakresie egzekwowania prawa jazdy na drogach oraz harmonogramem powołania nowej Rady regulacyjnej, a także procesem usuwania jej członków.
wreszcie Scott powiedział, że 30 procent akcyzy na konopie indyjskie, które są przeznaczone na programy zapobiegania nadużywaniu substancji, powinno zostać przydzielone przez komisarza ds. zdrowia. „Jak uchwalono, fundusze te mogą być najeżdżane przez ustawodawcę i wykorzystywane do innych, niepowiązanych celów” – napisał.
niewykluczone, że w decyzji o przyjęciu ustawy do prawa, pomimo jego obaw, brał udział pewien rachunek polityczny, ponieważ jego kandydat do reelekcji, porucznik Gov.David Zuckerman (D), jest zdecydowanym orędownikiem legalizacji i poruszył tę kwestię w ostatnich wystąpieniach.
Zuckerman podkreślił w debacie w zeszłym tygodniu, że chociaż zgadza się z sentymentem, że więcej trzeba zrobić, aby zapewnić sprawiedliwość rasową, niedoskonała ustawa może zostać ulepszona, a ustawodawca ma mnóstwo czasu, aby dopracować szczegóły przed wprowadzeniem legalnej sprzedaży konopi.
zauważył również, że odrębne przepisy przewidujące automatyczne cenzurowanie wcześniejszych wyroków skazujących za marihuanę, które Scott podpisał w środę, będą uzupełniać przepisy dotyczące sprawiedliwości naprawczej zawarte w ustawie o podatku i regulacji.
Koalicja grup reformujących prawa obywatelskie Vermont i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych, w tym Stanowy rozdział ACLU, wydała w niedzielę oświadczenie, które mówi, że podczas gdy podzielili się obawami dotyczącymi ograniczeń społecznych składników ustawy o handlu marihuaną, czuli, że można ją zbudować i chcieli, aby gubernator ją podpisał, oprócz przepisów dotyczących cenzury.
„To był najwyższy priorytet dla większości w ustawodawstwie od czterech lat, ale ich praca nie jest kompletna” – powiedział Scott w środę. – Muszą one zapewnić sprawiedliwość w tej nowej polityce i zapobiec temu, aby ich priorytet nie stał się problemem zdrowia publicznego dla obecnych i przyszłych pokoleń.”
zwolennicy legalizacji świętowali fakt, że w Internecie ma pojawić się kolejny państwowy system regulowanej sprzedaży marihuany.
„to wielka ulga, aby dowiedzieć się, że Vermont w końcu ruszy do przodu z planami zastąpienia prohibicji rozsądnymi przepisami”, Matt Simon, Dyrektor Polityczny Nowej Anglii w projekcie Polityki marihuany, powiedział Marihuana Moment. „Ustawodawcy pochylili się do tyłu, aby zwrócić się do rządu. Obawy Scotta przez cały ten proces, a teraz jest jasne, że te trudne kompromisy nie były na próżno.”
” wiele pracy pozostaje, aby stworzyć odpowiedzialny i sprawiedliwy przemysł konopny w Vermont, ale teraz, gdy s. 54 przeszedł stan jest zdecydowanie na dobrej drodze”, powiedział.
Prokurator Generalny T. J. Donovan (D) powiedział w poście na Twitterze, że nowa ustawa „przynosi dobre zarządzanie & zdrowy rozsądek do prawa konopnego VT. Zapewni dochód na finansowanie ochrony konsumentów, programów edukacyjnych & środków bezpieczeństwa.”
w ciągu ostatniego roku opowiadałem się za systemem opodatkowania& regulowania sprzedaży& konsumpcji marihuany. S. 54 wprowadza dobre zarządzanie & zdrowy rozsądek do prawa konopnego VT. Zapewni dochód na finansowanie ochrony konsumentów, programów edukacyjnych & środków bezpieczeństwa. # Vtpoli
— Vermont AG Donovan (@Vtattorneygen) October 7, 2020
zgodnie z Ustawą tax-and-regulate, nowa Komisja Kontroli konopi będzie odpowiedzialna za wydawanie licencji dla detalistów, hodowców, producentów, hurtowników i laboratoriów. Organ przejmie również regulację istniejącego w państwie przemysłu marihuany medycznej od Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego.
na kwiat konopi zostanie nałożony limit 30 procent THC, podczas gdy oleje mogą zawierać do 60 procent THC. Smakowe kasety vape będą zakazane.
lokalne jurysdykcje będą musiały aktywnie zdecydować się na dopuszczenie firm marihuany do działania na swoim obszarze. Gminy będą mogły również ustanawiać własne Regulaminy i miejskie wymogi licencyjne.
zgodnie z harmonogramem przepisów, formalnie wejdzie on w życie 1 października 2020 r., ale organy regulacyjne będą musiały dokonać szeregu ustaleń dotyczących zasad i licencji przed uruchomieniem sprzedaży detalicznej. Licencje ambulatoryjne będą musiały zostać wydane w dniu lub przed 1 października 2022 r.
analiza fiskalna projektu końcowego ustawy, która do roku podatkowego 2025 wygeneruje od 13,3 mln do 24,2 mln dolarów rocznych przychodów z podatku od konopi indyjskich. Opłaty licencyjne będą prowadzić do dodatkowych środków dla państwa, ale Rada Regulacyjna utworzona na mocy przepisów ustali te poziomy w późniejszym terminie. Na razie wspólny Urząd Skarbowy szacuje, że opłaty mogą prowadzić do kolejnych 650 000 dolarów przychodów rocznie. Gminy, w których działają przedsiębiorstwa zajmujące się marihuaną, będą mogły również pobierać dodatkowe opłaty lokalne.
oddzielna ustawa o cenzurze sprawiłaby,że osoby skazane za posiadanie marihuany do dwóch uncji, czterech dojrzałych roślin i ośmiu niedojrzałych roślin przed styczniem 2021 r. będą miały automatycznie wyczyszczone zapisy. Ci, którzy otrzymają cenzurę, zostaną powiadomieni pocztą.
gubernator zawetował wcześniejszą wersję ustawy o legalizacji niekomercyjnej w 2018 r.przed negocjowaniem zmian z ustawodawcami, które sprawiły, że czuł się komfortowo z podpisaniem poprawionej formy ustawy.
Przeczytaj cały list Scotta do prawodawców poniżej: