Ubiegłoroczny strajk nauczycieli przyniósł ponowne skupienie się na finansowaniu szkół publicznych.
wraz z sesją legislacyjną w 2019 r.liderzy edukacji ponownie naciskają na dostarczanie szkołom większych pieniędzy. Niektórzy konserwatyści twierdzą, że więcej pieniędzy nie jest odpowiedzią, że wszelkie marnotrawne wydatki muszą być najpierw cięte. Inni twierdzą, że oba powinny wystąpić.
w trakcie debaty istnieją sprzeczne narracje na temat tego, czy wydatki szkolne w Oklahomie spadły, a jeśli tak, to o ile. Konflikt rodzi kilka podstawowych pytań: Jaka jest najlepsza miara wydatków szkolnych w Oklahomie? Jak obecne wydatki w porównaniu do minionych lat „i innych państw”?
odpowiedzi, jak się okazuje, są skomplikowane.
finansowanie szkół publicznych jest jedną z najważniejszych funkcji państwa. Jest w konstytucji stanowej, zgodnie z artykułem XIII: „Ustawodawca ustanawia i utrzymuje system bezpłatnych Szkół Publicznych, w których mogą kształcić się wszystkie dzieci Państwa.”Finansowanie edukacji obejmuje największą część budżetu państwa-około 2,9 miliarda dolarów w tym roku fiskalnym, czyli znacznie ponad jedną trzecią wszystkich środków państwowych. Dodatkowe fundusze płyną do szkół poza procesem przyznawania środków.
aby policzyć dolary edukacyjne, grupy badawcze i rzecznicze polegają na Narodowym Centrum Statystyki edukacji Departamentu Edukacji USA. Centrum gromadzi również dane dla U.S Census Bureau ’ s Annual Survey of School System Finances. Państwowe wydziały edukacji zgłaszają do centrum dane lokalne, ale także publikują własne dane. Wyniki mogą być zasadniczo różne.
dla przykładu, wydatki Oklahomy na ucznia w latach 2015-2016 wynosiły 9049 dolarów według National Center for Education Statistics, a 8097 dolarów według Census Bureau. Wykorzystanie danych stanowych na temat całkowitych wydatków szkolnych w tym samym roku daje jeszcze jedną liczbę: 9 634 USD na ucznia (10 079 USD w dzisiejszych dolarach). Różnice polegają na tym, czy pewne finansowanie jest wykluczone, takie jak obsługa zadłużenia, wydatki inwestycyjne i składki emerytalne.
porównywanie Stanów jest jeszcze trudniejsze. Wszystkie państwa finansują szkoły w inny sposób; niektóre w większym stopniu polegają na finansowaniu przez państwo, inne na lokalnych dolarach.
zmiany w czasie
istnieją różne sposoby badania poziomu inwestycji i trendów w Edukacji Publicznej.
w śledzeniu zmian w czasie jednym ze sposobów jest rozpoczęcie roku przed Wielką Recesją, która trwała od grudnia 2007 do czerwca 2009. W Oklahomie, że unika się począwszy od roku szczytowego dla wydatków szkolnych-rok podatkowy 2008-2009, kiedy Oklahoma otrzymała $2.6 mld dolarów federalnych stymulujących dolarów. Ponad 425 milionów dolarów z tego przeznaczono na system edukacji w ciągu kilku lat i znajduje odzwierciedlenie w wydatkach państwowych.
od 2006 r.do 2017 r., według danych państwowych, łączna kwota wydatków na publiczne szkoły podstawowe i średnie z roku na rok systematycznie rosła. Obejmuje to prawie wszystko, takie jak budynki, posiłki, wynagrodzenia i płace, transport, książki i technologie.
ale obraz zmienia się, gdy liczba jest dostosowana do inflacji i jest bardziej znacząca, gdy jest również mierzona w dolarach na ucznia. Wraz ze wzrostem liczby uczniów rośnie zapotrzebowanie na nauczycieli, sale lekcyjne i podręczniki.
analizując w ten sposób, obraz finansowania jest znacznie mniej zgodny z spadkami i wybojami na przestrzeni lat. Mimo że w 2018 r.odnotowano wzrost wydatków, w latach 2007-2011 nadal jest on niższy od wydatków.
ale jak liczyć uczniów?
Oklahoma wykorzystuje dwa podstawowe sposoby liczenia liczby uczniów: 1 liczba osób, która jest liczbą uczniów obecnych w danym dniu każdego roku, i średnia dzienna liczba członków lub ADM, która jest średnią liczbą zapisów podzieloną przez dni w roku szkolnym; służy do obliczania finansowania państwowego. (Istnieje trzeci sposób liczenia uczniów, Średnia dzienna frekwencja, ale nie jest zbyt często używana.)
liczby mogą się różnić w zależności od sprawozdań krajowych, w zależności od tego, czy niektóre szkoły, takie jak szkoły statutowe, są uwzględnione. Ale różnice są stosunkowo niewielkie.
od 2006 roku przeciętne dzienne członkostwo w Oklahomie wzrosło o 11 procent.
źródła pieniędzy
dziesiątki strumieni dochodów spływają co roku na rachunki rządowe i szkolne, aby opłacić edukację publiczną. Źródła obejmują różne lokalne i powiatowe podatki od nieruchomości na operacje lub fundusz budowlany, Państwowy podatek produkcyjny brutto, odsetki i czynsz z gruntów państwowych, Środki państwowe, które zawierają wiele znamion, i finansowanie federalne dla studentów o niskich dochodach, posiłki i inne programy.
wszystko to można podzielić na trzy kategorie: lokalną, stanową i Federalną. Większość funduszy pochodzi ze źródeł państwowych i lokalnych, prawie równomiernie podzielonych.
wraz ze wzrostem dochodów z podatków lokalnych powiatu maleje jego pomoc państwa. Celem jest mniej lub bardziej wyrównanie finansowania szkół publicznych w całym stanie, aby uczniom w biednych dzielnicach nie odmawiano dobrej edukacji.
co mierzyć?
grupy rzeczników często nie zgadzają się co do tego, które dane są najlepsze do pomiaru trendów i potrzeb finansowych.
oznacza to, że obywatele mają do czynienia z różnymi zestawami faktów i wykresów, często przygotowywanymi w celu poparcia stanowiska. Fakty po obu stronach mogą mieć rację. Ale które są najbardziej znaczące?
jednym z przykładów jest śledzenie wydatków edukacyjnych w czasie.
w kilku szeroko nagłośnionych badaniach, grupa badawcza Center on Budget and Policy Priorities, poinformowała, że Oklahoma zmniejszyła finansowanie formuły na ucznia-podstawową kwotę pomocy państwa dla szkół – o jedną z największych marż w kraju: 28 procent od 2008 do 2018, skorygowaną o inflację. Formuła finansowania jest fragmentem ogólnego finansowania i wyklucza lokalne podatki i dochody federalne. Ale jest to znaczny udział i jest mniej prawdopodobne, że będą duże wahania z roku na rok spowodowane dużymi projektami budowlanymi lub programami federalnymi rozpoczynającymi się lub kończącymi.
Rada ds. publicznych w Oklahomie, grupa badawcza i rzecznicza przyjęła inne podejście. Z jego danych wynika, że wydatki na jednego ucznia, skorygowane o inflację, spadały w ciągu ponad dekady, z wzlotami i spadkami. Spadek ten wyniósł 3,8% w latach 2006-2017 i 6,7% w latach 2008-2017. Kwoty te obejmowały „prawie wszystkie wydatki”, z wyjątkiem rocznych składek państwowych na system emerytalny nauczycieli.
wśród rankingów krajowych Oklahoma nadal jest jednym z najniższych wydatków na edukację publiczną w kraju. Zarówno National Center for Education Statistics, jak i Census Bureau plasują Oklahomę na czwartym najniższym miejscu wśród stanów i Dystryktu Kolumbii. Eksperci nie zgadzają się co do tego, czy koszty utrzymania odgrywają rolę w tych rankingach, jeśli chodzi o wydatki na nauczycieli i inne wynagrodzenia w szkołach.
Education Spending Rankings
(fiscal year 2016)
| State or Jurisdiction | Spending Per Pupil |
|---|---|
| 1. New York | $22,231 |
| 2. District of Columbia | $21,135 |
| 3. Connecticut | $19,615 |
| 4. New Jersey | $19,041 |
| 5. Vermont | $19,023 |
| 47. Mississippi | $8,692 |
| 48. Oklahoma | $8,091 |
| 49. Arizona | $7,772 |
| 50. Idaho | $7,178 |
| 51. Utah | $7,006 |
| Source: Krajowe Centrum Statystyki edukacji |
Wesprzyj naszą publikację
każdego dnia staramy się tworzyć Dziennikarstwo, które ma znaczenie — historie, które wzmacniają odpowiedzialność i przejrzystość, dostarczają wartości i rezonują z czytelnikami takimi jak ty.
ta praca jest niezbędna dla lepiej poinformowanej społeczności i zdrowej demokracji. Ale nie jest to możliwe bez Twojego wsparcia.