7.4 zbywalne zezwolenia i aukcje
cel nauki
- czy istnieje lepszy sposób regulowania irytujących zachowań niż podatki lub kwoty?
rozwiązaniem nieefektywności w przydzielaniu uprawnień kwotowych jest zezwolenie na ich obrót. Zezwolenia zbywalne na zanieczyszczenia, które mogą być wymieniane w celu stworzenia rynku prawa do zanieczyszczania. czy kwoty na zanieczyszczenia, które można wymieniać, aby stworzyć rynek prawa do zanieczyszczania, a tym samym stworzyć podatek od zanieczyszczających. Emisja zanieczyszczeń wymaga zakupu zezwoleń na zanieczyszczanie, a cena tych zezwoleń stanowi podatek od zanieczyszczeń. Tak więc, zbywalne zezwolenia stanowią hybrydę systemu kwot i systemu podatkowego Pigouvian-kwota określa ogólną ilość zanieczyszczeń, jak w systemie kwot, określając podaż praw do zanieczyszczeń, ale zakup praw do zanieczyszczeń działa jak podatek od zanieczyszczeń, podatek, którego poziom jest określony przez podaż i popyt w ramach kwot.
Rysunek 7.4 Ceny zezwoleń SO2
Stany Zjednoczone zezwoliły na handel pozwoleniami na niektóre zanieczyszczenia, takie jak dwutlenek siarki. Rysunek 7.4 ” SO ” pokazuje cenę dwutlenku siarki pozwala w ciągu ostatniej dekady.Źródło: Agencja Ochrony Środowiska, 22 lipca 2004 r.,http://www.epa.gov/airmarkets/trading/so2market/alprices.html każde Zezwolenie uprawnia do emisji jednej tony dwutlenku siarki do powietrza. Ogólny poziom zanieczyszczenia zmniejsza się z czasem, co stanowi część wzrostu cen. Ceny te stanowią znaczące podatki dla dużych zanieczyszczających, ponieważ elektrownia węglowa wykorzystująca węgiel o wysokiej zawartości siarki może rocznie produkować aż 200,000 ton dwutlenku siarki.
główną zaletą systemu zbywalnych zezwoleń jest to, że stwarza on możliwość sprawnej wymiany—jeden potencjalny zanieczyszczający może kupować zezwolenia od drugiego, pozostawiając całkowitą ilość zanieczyszczeń na stałym poziomie. Taka wymiana jest skuteczna, ponieważ wykorzystuje zanieczyszczenia w sposób tworzący najwyższą wartość, eliminując uprzedzenie do „starych” źródeł. Rzeczywiście, niskowartościowy zanieczyszczający mógłby sprzedać swoje pozwolenia i po prostu zamknąć, jeśli cena zanieczyszczenia byłaby wystarczająco wysoka.
nieco nieoczekiwaną zaletą zbywalnych zezwoleń był zakup zezwoleń przez grupy ekologiczne, takie jak Sierra Club. Grupy ekologiczne mogą kupować pozwolenia, a następnie nie korzystać z nich, jako sposobu oczyszczania powietrza. W tym przypadku zakup pozwoleń stwarza duże pozytywne skutki zewnętrzne dla reszty społeczeństwa, ponieważ grupa ds. środowiska przeznacza własne środki na zmniejszenie zanieczyszczenia innych osób.
zbywalne zezwolenia oferują zalety systemu podatkowego—efektywne wykorzystanie zanieczyszczeń—bez konieczności bezpośredniego szacowania społecznych kosztów zanieczyszczenia. Jest to szczególnie cenne, gdy strategia polega na ustawieniu ilości równej obecnej ilości, a następnie stopniowym zmniejszaniu ilości w celu zmniejszenia skutków zanieczyszczenia. Cena pozwoleń może być bardzo użytecznym instrumentem w ocenie odpowiedniego czasu na zmniejszenie ilości, ponieważ wysokie ceny pozwoleń, w stosunku do prawdopodobnych marginalnych kosztów zewnętrznych, sugerują, że ilość kontyngentu jest zbyt niska, podczas gdy niskie ceny sugerują, że ilość ta jest zbyt duża i powinna zostać zmniejszona.
kluczowe rozwiązania
- rozwiązaniem nieefektywności w przydzielaniu uprawnień kwotowych jest zezwolenie na ich obrót.
- zbywalne zezwolenia stanowią hybrydę systemu kwot i systemu podatkowego Pigouvian. Kwota określa ogólną ilość zanieczyszczeń, podczas gdy zakup praw do zanieczyszczeń działa jak podatek od zanieczyszczeń.
- Stany Zjednoczone zezwoliły na handel pozwoleniami na niektóre zanieczyszczenia, takie jak dwutlenek siarki.
- główną zaletą systemu zbywalnych zezwoleń jest to, że stwarza on możliwość sprawnej wymiany.
- nieco nieoczekiwaną zaletą zbywalnych pozwoleń był zakup pozwoleń przez grupy ekologiczne, jako sposób na zakup czystszego powietrza.
- zbywalne zezwolenia oferują zalety systemu podatkowego—efektywne wykorzystanie zanieczyszczeń—bez konieczności bezpośredniego szacowania społecznych kosztów zanieczyszczenia.
- cena pozwoleń może być bardzo użytecznym instrumentem w ocenie odpowiedniego czasu na zmniejszenie ilości, ponieważ wysokie ceny pozwoleń, w stosunku do prawdopodobnych marginalnych kosztów zewnętrznych, sugerują, że ilość kontyngentu jest zbyt niska, podczas gdy niskie ceny sugerują, że ilość jest zbyt duża i powinna zostać zmniejszona.