Jackson-Vanik-ændringen til lovforslaget om amerikansk-sovjetisk handel, der blev lov i 1974, skulle spille en vigtig rolle i sovjet-amerikanske forbindelser indtil Sovjetunionens sammenbrud i 1991. Jackson-Vanik-ændringen havde sin oprindelse i 1972. Som reaktion på den kraftige stigning i antallet af sovjetiske jøder, der søgte at forlade Sovjetunionen, primært på grund af stigende sovjetisk antisemitisme, indførte Bresjnev-regimet en uoverkommelig dyr udgangsskat på uddannede jøder, der ønskede at forlade. Senator Henry Jackson indførte en ændring af lovforslaget om sovjetisk-amerikansk handel, der forbinder de handelsfordele, Moskva ønskede (mest favoriserede nationbehandling for sovjetisk eksport og amerikanske kreditter) til udvandring af sovjetiske jøder. Jacksons ændringsforslag fik hurtigt støtte i Kongressen, da repræsentant Charles Vanik fra Ohio indførte et lignende ændringsforslag i det amerikanske Repræsentanternes Hus. Den sovjetiske ledelse, som måske havde troet, at en handelsaftale med Nikson-administrationen ville afslutte processen, vågnede sent op til den voksende Kongres opposition. Efter oprindeligt at have forsøgt at afspore Jackson-Vanik-ændringen ved at true med, at det ville føre til en stigning i antisemitisme både i Sovjetunionen og USA, begyndte de sovjetiske ledere at give indrømmelser. Først sagde de, at der ville være undtagelser fra hovedskatten, og derefter satte de skatten til side, da den sovjet-amerikanske handelslov nærmede sig passage i Kongressen i 1974. I sidste øjeblik senator Adlai Stevenson III, vred på sovjetisk opførsel under Yom Kippur-krigen i 1973 da Moskva havde jublet den arabiske olieembargo mod De Forenede Stater, indførte et ændringsforslag, der begrænsede amerikanske kreditter til Sovjetunionen til kun $300 millioner over fire år og forbød amerikanske kreditter for udvikling af sovjetiske olie-og naturgasaflejringer. Den sovjetiske ledelse, der havde håbet på op til 40 milliarder dollars i amerikanske kreditter, afviste derefter handelsaftalen. Imidlertid forblev virkningen af Jackson-Vanik-ændringen. Således når Moskva søgte handel og andre fordele fra USA, hvad enten det var i perioden 1978-1979 under Bresjnev eller i perioden 1989-1991 under Gorbatjov, steg jødisk udvandring fra Sovjetunionen og nåede i alt 213.042 i 1990 og 179.720 i 1991.
Se også: jøder; Forenede Stater, forbindelser med
bibliografi
Freedman, Robert O., Red. (1984). Sovjetisk jødedom i det afgørende årti, 1971-1980. Durham: Duke University Press.
Freedman, Robert O., Red. (1989). Sovjetisk jødedom i 1980 ‘ erne.Durham: Duke University Press.
Korey, Thomas. (1975). “Historien om Jackson-ændringen.”Midstream 21(3):7-36.
Orbach, Thomas. (1979). Den amerikanske bevægelse for at hjælpe sovjetiske jøder. Amherst: University of Massachusetts Press.
Stern, Paula. (1979). Vandkanten: indenrigspolitik og udformningen af amerikansk udenrigspolitik. Det er en af de bedste måder at gøre det på.
Robert O. Freedman