Forsvarsministeriet (DoD) grænsesikkerhedsbistandsprogrammer i Mellemøsten-regionen har hjulpet partnerlande med at forsvare deres grænser mod terrormilitsgrupper og andre transnationale sikkerhedstrusler i regionen. Disse programmer sætter standarden for, hvordan det amerikanske militær kan fremme langsigtet stabilitet i Mellemøsten, mens det gradvist trækker sin tilstedeværelse i regionen.Jordan, en tæt partner i USA og en stor ikke-NATO-allieret, har arbejdet tæt sammen med DoD for at forbedre landets grænsesikkerhedsstyringskapacitet. Siden 2009 har DoD forsynet Jordan med den teknologi, udstyr og træning, der er nødvendig for de jordanske væbnede styrker (JAF) til at reagere på terrorangreb og angreb på Kongerigets grænser.
gennem Jordan Border Security Program (JBSP), der varede fra 2009 til 2017, DoD ‘ s Defense Threat Reduction Agency (DTRA) forsynede Jordan med et integreret overvågnings-detekterings-og forbudssystem langs Kongerigets grænser med Irak og Syrien. JBSP ‘ s hovedmål er at gøre JAF i stand til at afskrække, opdage og forbyde ulovlige masseødelæggelsesvåben (masseødelæggelsesvåben), der kan blive handlet til Jordan.Jordan Operational Engagement Program (Joep) blev grundlagt i 2014 og er et af de største oversøiske træningsprogrammer godkendt af Afsnit 10, US Code, afsnit 333. Under JOEP modtager JAF 14-ugers individuelle og kollektive træningssessioner i “skydefærdighed, taktisk førstehjælp, kortlæsning, landnavigation, kampøvelser, hvordan man håndterer improviserede eksplosive enheder, snigskytteruddannelse og flere andre soldatfærdigheder.”Disse træninger forbedrer interoperabiliteten mellem den jordanske hær og USA. Hær til kampoperationer og udvikle JaFs ekspertise og evne til at håndtere sikkerhedstrusler ved grænserne. I December 2019 uddannede den amerikanske hærs nationalgarde JAF-Chemical Support Unit (CSU) i kemisk, biologisk, radiologisk og nuklear sikkerhedstaktik; korrekt brug af udstyr og identifikation af eksponering for kemiske agenser.
trusler mod Jordans nordlige og østlige grænser fra 2002 til at præsentere
blandt de mange sikkerhedsmæssige bekymringer ved Jordans nordlige og østlige grænser er smugling af konventionelle våben og biologiske og kemiske våben fra Syriens mistænkte lager; narkotikahandel; grænseoverskridende tunneler; Jordanske krigere, der vender tilbage fra konflikter i udlandet; og uidentificerede droner. Blandt Jordans prioriteter i disse regioner er kampen mod terrorisme.Jordan er et primært mål for terrorgrupper og militser ikke kun på grund af landets pro-vestlige ledelse og stærke fordømmelse af islamiske ekstremister, men også — og endnu vigtigere — på grund af dets strategiske placering og fælles grænser med Israel og Saudi-Arabien
spredningen af terrorgrupper i Irak og Syrien udgjorde en alvorlig trussel mod rigets sikkerhed og dets evne til at afværge terrorangreb langs dets lange og barske terrængrænser. Siden 2002 har Jordan været vidne til en række terrorangreb mod udenlandske og indenlandske mål begået af Jihad-inspirerede terrorgrupper som f.eks.den langvarige borgerkrig i Syrien intensiverede især Jordans transnationale sikkerhedstrusler, især da det syriske regime gradvist mistede kontrollen over sine grænser. Syriske flygtninge begyndte at flygte ind i Jordan gennem officielle og uofficielle grænseovergange. Disse blev lukket i Juni 2016 efter et ISIL-bilbombeangreb i Rukbanborder-området dræbte syv Jordanske grænsevagter, hvilket førte Amman til at stille sikkerhedsproblemer over kommercielle og humanitære overvejelser. Som et resultat blev ingenmandslandet mellem de jordanske og Syriske grænser omdannet til midlertidige flygtningelejre.
i dag destabiliserer tilstedeværelsen af Pro-Assad Iranske militser i det sydlige Syrien langs den Jordansk-Syriske yderligere situationen. I 2017 blev Jordan, USA og Rusland enige om at etablere en aftale om nedtrapning i det sydlige Syrien, der forhindrede Iranske militser i at komme inden for 40 kilometer fra Jordans grænse. Imidlertid er den voksende kapacitet hos Iransk-støttede militser i Syrien fortsat en bekymring for både Jordan og Israel; faren for en utilsigtet eller forsætlig konfrontation mellem israelske styrker og iranske militser i det sydlige Syrien er en alvorlig sikkerhedsudfordring.
historie og institutioner
i løbet af det sidste årti gennemgik JaFs grænsesikkerhedsinstitutioner og kapaciteter en intens periode med udvikling motiveret af sikkerhedsdynamik i nabolandene og finansieret af udenlandsk militær bistand. Mens det interne sikkerhedsapparat er ansvarligt for at styre officielle grænseovergange og eksportkontrolrelaterede spørgsmål, er JAF ansvarlig for at forsvare landets grænser mod angreb samt infiltration og smugling ind og ud af landet.
i 1986 organiserede en række grænsevagtsfirmaer under navnet Badia-kommandoen og grænsevagterne, som tiltrådte JAF i 1997. Efterhånden udviklede disse vagtstyrker sig fra frakoblede bataljoner tildelt bestemte regioner i landet til fire brigader. Det var først i 2012, at grænsevagternes kommando blev dannet. Efter den nylige militære omstrukturering oprettede JAF et robust og centraliseret direktorat for grænsesikkerhed udstyret med et integreret sikkerhedssystem. Direktoratet er ansvarligt for at koordinere grænsevagternes enheder og formationer, hvilket i høj grad har forbedret agenturets effektivitet. Direktoratet for grænsesikkerhed er hjemsted for flere kommandoer og centre, der understøtter vagtenheder, der sendes langs grænserne. Disse inkluderer kommandoen for elektronisk overvågningsgruppe, det Civil-militære koordinationscenter og et træningscenter, der forbereder grænsevagter til at håndtere forskellige situationer, såsom humanitære operationer i koordinering med internationale organisationer.
tre af de største udfordringer for grænsevagter, der patruljerer de nordlige frontlinjer, har været den store længde af grænserne, robustheden i det omkringliggende terræn og manglen på ordentlig infrastruktur, såsom boliger eller veje, der forbinder patruljepladser. I 2019 annoncerede JAF opførelsen af 29 bygninger, herunder boligenheder, med adgang til elektricitet og veje. i 2014 oprettede JAF en hurtig reaktionsstyrke bestående af hær-og luftvåbenenheder knyttet til forskellige kommandoer i landet, der hurtigt kan indsættes som reaktion på angreb langs grænserne. I 2017 blev styrken kendt som en hurtig reaktionsbrigade og senere i 2018 blev omdøbt til “Sheikh Mohammed Bin Sayed Al Nahyan Rapid Intervention/High Readiness Brigade.”Kombinationen af luft-og landmobilitet er nøglen til effektiviteten af denne styrke, hvorfor USA forsynede Royal Jordanian Air Force (RJAF) med både Sikorsky UH-60 sorte Høghelikoptere og landkøretøjer. For at integrere luft-og jordstyrker etablerede JAF en samlet helikopterkommando. Styrken har også rekrutteret kvindelige piloter, der indsætter side om side med mænd, samt en kvinders engagement team til at “foretage inspektioner på kvinder, yde førstehjælp og yde bistand.”
ifølge Jordanske lokale mediekilder har der siden JBSP blev fuldt operationel været en stigning i antallet af sprængstoffer og stoffer, der er opfanget ved grænsen. Aviser og andre medier i Jordan spiller en vigtig tilsynsrolle med hensyn til grænsesikkerhed, da journalister gennemfører feltbesøg i grænseområder for at rapportere om JaFs evner og præstationer samt den overordnede sikkerhedsdynamik.
i 2017 afholdt amerikanske og jordanske eksperter et avanceret Forskningsværksted for at forstå Jordans strategi, kapaciteter og behov for grænsesikkerhed. Værkstedet resulterede i kritiske anbefalinger, såsom “facilitering af en politikgennemgangsproces og en orkestrering af krav.”Et lignende værksted blev afholdt i 2019, denne gang med NATO-partnere og internationale organisationer ud over amerikanske og jordanske deltagere. Sammen med USA, Storbritannien, Canada og Tyskland er tre NATO-allierede, der aktivt støtter Jordans grænseforsvarsprogrammer.Amerikanske militærhjælpsprogrammer har haft succes med at øge Jordans evne til at forsvare sine grænser mod transnationale sikkerhedstrusler og eliminere terrorgrupper. Fortsat sikkerhedsbistand og samarbejde med USA og NATO-allierede er afgørende, indtil Jordans spirende grænseforsvarskapacitet ikke længere afhænger af USA.eksterne trusler mod Jordans grænser og regionale sikkerhedsdynamik har defineret landets grænseforsvarsprioriteter uden en klar politik eller gennemgangsproces omkring fastlæggelse af grænseforsvarskrav og lette koordinering mellem agenturer. Fraværende parlamentarisk tilsyn og kontrol skal JaFs fælles stabschefer og regeringen deltage i en større samtale om Jordans grænseforsvarspolitik, budgetplanlægning og investeringer.
desuden kræver langsigtet institutionel udvikling standardiserede og veldefinerede målinger, der nøjagtigt kan måle styrkens beredskab og status. Vurderinger og nøjagtige data er afgørende for fremtiden for grænsesikkerhedsinstitutioner.udvikling af en veluddannet styrke gennem Direktoratet for Grænsesikkerhedsuddannelsescenter og gennem samarbejde med Jordans internationale partnere er nøglen til fremtiden for disse nyudviklede institutioner. Vigtigst er det, at JAF bliver nødt til at fortsætte med at træne og rekruttere en teknisk kyndig styrke, der er i stand til at vedligeholde og anvende sofistikerede teknologisystemer. JOEP ‘ s bestræbelser på at uddanne grænsevagter i væsentlige færdigheder er uvurderlige, men JAF bør også udvikle sine egne træningskapaciteter og systemer for at sikre selvtillid og kontinuitet.Jordan er i dag godt positioneret til at lede regionale bestræbelser ved at dele bedste praksis hentet fra sin erfaring med grænseforsvarsoperationer. Direktoratet for grænsesikkerhed har den institutionelle kapacitet til at være vært for og organisere multilaterale kurser og tilbyde fælles miljøuddannelser og-værksteder, der er skræddersyet til Mellemøsten-konteksten. Til dette formål kunne JAF vokse sin kadre af militære og civile undervisere i samarbejde med universiteter og tænketanke i kongeriget og regionen. Et sådant multilateralt og internationalt samarbejde er afgørende for Mellemøstens fremtid . På grund af sin unikke strategiske placering, afbalancerede regionale relationer og voksende forsvarskapacitet kan Jordan spille en vigtig rolle i søgen efter regional stabilitet og svaret på skiftende sikkerhedsdynamik.han arbejdede som lærer for National Security Affairs Department på Naval Postgraduate School (NPS) i fire år. Hun fungerede også som gæsteforelæser ved Institut for sikkerhedsledelse ‘ s værksteder i USA, Jordan og Libanon. Hendes forskning fokuserer på spørgsmål relateret til tværnational sikkerhed, reform af sikkerhedssektoren og kvinders udviklende rolle i militæret. De synspunkter, der udtrykkes i dette stykke, er hendes egne.
Foto Kredit: Jordan pik via Getty Images