7.4 omsættelige tilladelser og auktioner
læringsmål
- er der en bedre måde at regulere irriterende adfærd end enten skatter eller kvoter?
en løsning på ineffektivitet i tildelingen af kvoterettigheder er at tillade handel med dem. Omsættelige tilladelser til forurening, der kan udveksles for at skabe et marked i retten til at forurene. er kvoter for forurening, der kan udveksles for at skabe et marked i retten til at forurene og derved skabe en afgift på forurenende stoffer. Emissionen af forurening kræver køb af tilladelser til at forurene, og prisen på disse tilladelser repræsenterer en afgift på forurening. Således repræsenterer omsættelige tilladelser en hybrid af et kvotesystem og et Pigouviansk beskatningssystem—en kvote bestemmer den samlede mængde forurening som i et kvotesystem, der bestemmer udbuddet af forureningsrettigheder, men køb af forureningsrettigheder fungerer som en afgift på forurening, en skat, hvis niveau bestemmes af kvoteudbuddet og efterspørgslen.
Figur 7.4 SO2 tilladelsespriser
USA har tilladt handel med tilladelser for nogle forurenende stoffer, som svovlsyre. Figur 7.4″ SO ” viser prisen på svovltilladelser i løbet af det sidste årti.Kilde: Environmental Protection Agency, 22. juli 2004, http://www.epa.gov/airmarkets/trading/so2market/alprices.html hver tilladelse formidler retten til at udsende et ton svovlsyre i luften. Det samlede forureningsniveau reduceres over tid, hvilket tegner sig for en del af prisstigningen. Disse priser repræsenterer betydelige skatter på store forurenere, da et kulfyret kraftværk, der bruger kul med højt svovlindhold, årligt kan producere så meget som 200.000 tons svovlsyre.
den største fordel ved et omsætteligt tilladelsessystem er, at det skaber mulighed for effektiv udveksling—en potentiel forurener kan købe tilladelser fra en anden og efterlade den samlede forurening konstant. En sådan udveksling er effektiv, fordi den bruger forureningen på en måde, der skaber den højeste værdi, hvilket eliminerer en bias mod “gamle” kilder. Faktisk kan en forureneren med lav værdi sælge sine tilladelser og bare lukke ned, hvis prisen på forurening var høj nok.
en noget uventet fordel ved omsættelige tilladelser har været køb af tilladelser fra miljøgrupper som Sierra Club. Miljøgrupper kan købe tilladelser og derefter ikke udøve dem som en måde at rense luften på. I dette tilfælde skaber køb af tilladelser en stor positiv eksternalitet for resten af samfundet, da miljøgruppen bruger sine egne ressourcer til at reducere forurening af andre.
omsættelige tilladelser giver fordelene ved en beskatningsordning—effektiv anvendelse af forurening—uden at skulle estimere de sociale omkostninger ved forurening direkte. Dette er især værdifuldt, når strategien er at indstille en mængde svarende til den aktuelle mængde og derefter gradvist reducere mængden for at reducere virkningerne af forureningen. Prisen på tilladelser kan være et meget nyttigt instrument til vurdering af det passende tidspunkt til at reducere mængden, da høje tilladelsespriser i forhold til sandsynlige marginale eksterne omkostninger antyder, at kvotemængden er for lav, mens lave priser antyder, at mængden er for stor og bør reduceres.
nøgle grillbarer
- en løsning på ineffektivitet i tildelingen af kvoterettigheder er at tillade handel med dem.
- omsættelige tilladelser repræsenterer en hybrid af et kvotesystem og et Pigouviansk beskatningssystem. Kvoten bestemmer den samlede mængde forurening, mens køb af forureningsrettigheder fungerer som en afgift på forurening.
- USA har tilladt handel med tilladelser for nogle forurenende stoffer, som f.eks.
- den største fordel ved et omsætteligt tilladelsessystem er, at det skaber mulighed for effektiv udveksling.
- en noget uventet fordel ved omsættelige tilladelser har været miljøgruppers køb af tilladelser som en måde at købe renere luft på.omsættelige tilladelser giver fordelene ved en beskatningsordning—effektiv anvendelse af forurening—uden at skulle estimere de sociale omkostninger ved forurening direkte.
- prisen på tilladelser kan være et meget nyttigt instrument til vurdering af det passende tidspunkt til at reducere mængden, da høje tilladelsespriser i forhold til sandsynlige marginale eksterne omkostninger antyder, at kvotemængden er for lav, mens lave priser antyder, at mængden er for stor og bør reduceres.