Die sich entwickelnde Herausforderung des Lärms

Wenn ein Flugzeug auf einer Landebahn abhebt und niemand da ist, um sich zu beschweren, hat es Lärm gemacht? Alle Witze beiseite, Fluglärm weiterhin die Art und Weise in Frage zu stellen, in denen Flughäfen mit ihren Gemeinden engagieren. Flughäfen auf der ganzen Welt sind ständig bestrebt, ihren Teil dazu beizutragen, gute Partner in ihren Gemeinden zu sein, indem sie Nachhaltigkeit und umweltverträgliche Praktiken, einschließlich der Lärmbekämpfung, fördern.Als Branchenverband, der Verkehrsflughäfen in den USA und Kanada vertritt, setzt sich der Airports Council International – North America (ACI-NA) für politische und regulatorische Lösungen ein oder fördert Best Practices, um unseren Mitgliedern bei der Bewältigung der Herausforderungen zu helfen, die die Fähigkeit von Flughäfen bedrohen, ihren Passagieren und Gemeinschaften zu dienen. Lärm ist immer wieder eine der größten Herausforderungen, vor denen unsere Flughafenmitglieder stehen.

Was ist der Lärm über Lärm?

Die Branche hat eine lange Geschichte der Bewältigung der komplexen Herausforderung des Lärms, die bis in die 1960er Jahre und die Einführung des Verkehrsflugzeugs zurückreicht. Fluglärm ist ein besonders kompliziertes Thema, das zahlreiche Interessengruppen betrifft und beeinflusst, darunter die Hersteller, die Fluggesellschaften, die Aufsichtsbehörden wie die Federal Aviation Administration (FAA), Flughäfen und ihre umliegenden Gemeinden. Hinzu kommt, dass Lärm ein technisch schwieriges Thema ist, das von Überlegungen beeinflusst wird, die über den vom Flugzeug selbst erzeugten Lärm hinausgehen, wie z. B. die gebaute Umgebung, das Wetter und die ansonsten vorhandenen Lärmpegel.

Flughäfen haben kontinuierlich mit ihren Gemeinden und Regulierungsbehörden zusammengearbeitet, um Minderungsinstrumente wie Schallschutzprogramme zu nutzen. Die Arbeit der Flughafenindustrie – durch Anstrengungen wie Schallschutzprogramme, Landerwerb, FAA– und ICAO-Vorschriften und technologische Fortschritte, die zu leiseren Flugzeugen führten – hatte es ermöglicht, dass Lärm bei anderen Herausforderungen der Branche in den Hintergrund trat. In jüngster Zeit gab es jedoch einige Änderungen, die den Fluglärm wieder in den Mittelpunkt der öffentlichen Aufmerksamkeit gerückt haben. Diese Änderungen beziehen sich auf die jüngste Zunahme des Luftverkehrs, die Modernisierung der USA. luftraum durch die Implementierung des Luftverkehrssystems der nächsten Generation (NextGen) und andere Änderungen der Flugverkehrsmuster wie die Neukonfiguration von Start- und Landebahnen.

Jüngste Arbeiten zur Reaktion auf Lärmbelästigungen

In den letzten Jahren haben sich ACI-NA und unsere Mitgliedsflughäfen auf die Notwendigkeit eines Engagements der Gemeinschaft bei der Bewältigung von Lärmproblemen konzentriert. Flughäfen sind die besten Fürsprecher für die Interessen ihrer Interessengruppen in der Gemeinschaft, einschließlich des Verständnisses des Gleichgewichts zwischen Luftverkehrsbedarf, wirtschaftlichen Auswirkungen und Lärmbelastung. Wir haben uns lange dafür eingesetzt, dass Flughäfen einen Platz am Tisch haben, wenn die FAA über Luftraumänderungen nachdenkt.

Im vergangenen Jahr haben wir der FAA weiterhin Feedback gegeben, da sie an der Weiterentwicklung und Einbeziehung von Aktivitäten zur Beteiligung der Gemeinschaft in ihre Projektaktivitäten arbeitet. Wir arbeiten auch mit der FAA als beratende Mitglieder sowohl von ASCENT (FAA Center of Excellence for Alternative Jet Fuels & Environment) als auch von REDAC (Research, Engineering and Development Advisory Committee) zusammen Unterausschuss für das FAA-Büro für Umwelt und Energie. Durch diese Veranstaltungsorte haben wir Einblick in und können Feedback geben, da die FAA die Forschung in verschiedenen Bereichen vorantreibt, von Themen wie Betriebsverfahren zur Verringerung der Auswirkungen von Lärm bis hin zur Forschung zur Lärmbelästigung.

Im Jahr 2017 haben wir die Klage der Stadt Phoenix genau verfolgt. Die Flugwege für den Start am Phoenix Sky Harbor International Airport änderten sich scheinbar über Nacht aufgrund der NextGen-Implementierung, was dazu führte, dass Flugzeuge tief über die umliegenden Gemeinden flogen. Nach Angaben des Flughafens stiegen die Lärmbeschwerden von nur mehr als 200 im gesamten Jahr 2013 auf mehr als 3.300 in den ersten vier Monaten, in denen NextGen implementiert wurde.Die Stadt Phoenix hat sich mit der örtlichen Gemeinde zusammengetan, um rechtliche Schritte gegen die FAA einzuleiten, weil sie die Gemeinde nicht ordnungsgemäß über die nachteiligen Auswirkungen der Implementierung von NextGen auf den Fluglärm informiert hat. Nach zwei Jahren des Rechtsstreits entschied das US-Berufungsgericht für den District of Columbia Circuit zugunsten des Flughafens und der örtlichen Gemeinde. Das positive Ergebnis zugunsten der Stadt Phoenix und der Gemeinde in ihrer Klage gegen die FAA war ein wichtiger Gewinn für Flughäfen und die Industrie, da sie daran arbeiten, eine Stimme bei der Minderung der nachteiligen Auswirkungen von Lärm durch die Implementierung von NextGen zu haben.Streuung, die Ausbreitung von Flugverkehrsmustern und die Verringerung der Konzentration können zu einem ‚heißen Thema‘ werden, da Lärmschutzprogramme an Flughäfen mit ihren Gemeinden und dem Engagement der Industrie zusammenarbeiten. In jüngster Zeit erlebten einige Gemeinden rund um den internationalen Flughafen Chicago O’Hare aufgrund von Luftraumänderungen im Zusammenhang mit der Neugestaltung und Modernisierung des Flugplatzes einen erhöhten oder neuen Lärm. Der designierte Runde Tisch, der sich mit den Auswirkungen von Lärm befasst, die O’Hare Noise Compatibility Commission, arbeitete mit dem Chicago Department of Aviation zusammen, um einen Plan voranzutreiben, der die Nutzung von Start- und Landebahnen rotiert, um nächtlichen Fluglärm in mehreren Gemeinden zu verbreiten. Ein Schlüsselelement, das von den an der Entwicklung und Erprobung des Plans beteiligten Gemeindevertretern gewünscht wurde, war der Wunsch nach Vorhersehbarkeit des Fluglärms.

Mit Blick auf die Zukunft

Im kommenden Jahr erwarten wir, dass die Noise Working Group von ACI-NA aktiv an der Verfolgung der oben genannten Bemühungen um das Engagement der Gemeinschaft beteiligt sein wird. Wir erwarten auch, dass die FAA die Ergebnisse ihrer Lärmbelästigungsumfrage veröffentlichen wird. Diese erste Version wird voraussichtlich nur Daten zur Lärmbelästigung enthalten, und wir bereiten uns darauf vor, mit der FAA zusammenzuarbeiten, um die Ergebnisse der Umfrage zu verstehen. FAA hat erklärt, dass sie nach der Veröffentlichung der Umfrageergebnisse Öffentlichkeitsarbeit und Politikentwicklung durchführen werden. Nachdem wir 2016 ein Weißbuch erstellt haben, in dem die möglichen politischen Optionen untersucht werden, freuen wir uns darauf, uns aktiv mit dem Thema zu befassen. Wir haben verschiedene mögliche Auswirkungen der politischen Optionen identifiziert, die von der gesetzlichen Haftung, Landnutzungsüberlegungen, wirtschaftlichen Auswirkungen und zukünftigen Planungen bis hin zu den Kosten für das Flughafenlärmmanagement reichen.

Abgesehen von politischen und betrieblichen Änderungen wird sich Lärm mit dem technologischen Fortschritt weiterentwickeln. Eine Herausforderung, die im Oktober 2017 auf der AAAE / ACI-NA Airport Noise Conference heftig diskutiert wurde, war, wie Flughäfen am besten mit dem Ansturm von Beschwerden umgehen sollten, die jetzt per Knopfdruck in den Gemeinden eingereicht werden können, in denen unternehmungslustige Anwohner haben eine App für einen solchen Zweck erstellt.

Flughäfen beschäftigen sich auch mit den sich entwickelnden Themen Lärm im Zusammenhang mit Drohnen und verstärktem Hubschrauberbetrieb. Mit Blick auf die Zukunft bereiten sich die Flughäfen auf zukünftige Störungen in der Branche vor, da mehrere private Unternehmen mit der Erforschung von Überschallflugzeugen und kommerziellen Weltraumreisen beginnen. Während sich die Technologie noch in der Entwicklung befindet, beginnen Flughäfen bereits zu beurteilen, welche Auswirkungen diese Fortschritte in der Luftfahrttechnologie auf den Lärm haben werden.

Fazit

Die Lärmbelästigung betrifft nicht nur die Flughafenlärmbehörden. Bei ACI-NA sehen wir größere Möglichkeiten für eine disziplinübergreifende Zusammenarbeit im Bereich Lärm auf dem gesamten Flughafencampus. Jede Abteilung – einschließlich der C-Suite, der Öffentlichkeitsarbeit, des Betriebs, des Rechts und des Engagements in der Gemeinschaft – spielt eine Rolle bei der Lärmbekämpfung eines Flughafens.

Solange Flugzeuge an Flughäfen starten und landen, wird Lärm immer eine Herausforderung für die Flughafenindustrie sein. Als Organisation mit internationaler Reichweite dient ACI-NA als Ressource für die globale Gemeinschaft bei der Entwicklung wirksamer Lösungen zur Lärmminderung. Ich ermutige Sie, sich mit unserer Organisation, den Interessengruppen der Branche und den lokalen Gemeinschaften in Verbindung zu setzen, während wir weiterhin erfolgreiche Lärmmanagementprogramme an Flughäfen durch effektive Zusammenarbeit entwickeln.