Die Jackson-Vanik-Änderung des US-sowjetischen Handelsgesetzes, die 1974 in Kraft trat, sollte bis zum Zusammenbruch der Sowjetunion 1991 eine wichtige Rolle in den sowjetisch-amerikanischen Beziehungen spielen. Die Jackson-Vanik-Änderung hatte ihren Ursprung im Jahr 1972. Als Reaktion auf den starken Anstieg der Zahl der sowjetischen Juden, die die Sowjetunion verlassen wollten, vor allem wegen des zunehmenden sowjetischen Antisemitismus, verhängte das Breschnew-Regime eine unerschwinglich teure Ausreisesteuer auf gebildete Juden, die ausreisen wollten. Als Reaktion darauf führte Senator Henry Jackson vom Bundesstaat Washington eine Änderung des sowjetisch-amerikanischen Handelsgesetzes ein, die die von Moskau gewünschten Handelsvorteile (Most Favored Nation Treatment für sowjetische Exporte und US-Kredite) mit dem Exodus sowjetischer Juden verband. Jacksons Änderungsantrag erhielt schnell Unterstützung im Kongress, als der Abgeordnete Charles Vanik aus Ohio einen ähnlichen Änderungsantrag im US-Repräsentantenhaus einführte. Die sowjetische Führung, die vielleicht gedacht hätte, dass ein Handelsabkommen mit der Nixon-Regierung den Prozess abschließen würde, wachte verspätet auf, um die wachsende Opposition im Kongress zu erkennen. Nachdem sie zunächst versucht hatten, den Jackson-Vanik-Änderungsantrag zu entgleisen, indem sie drohten, er würde zu einer Zunahme des Antisemitismus sowohl in der Sowjetunion als auch in den Vereinigten Staaten führen, begannen die sowjetischen Führer, Zugeständnisse zu machen. Zuerst sagten sie, es würde Ausnahmen von der Kopfsteuer geben, und dann legten sie die Steuer beiseite, als sich das sowjetisch-amerikanische Handelsgesetz 1974 der Verabschiedung im Kongress näherte. In letzter Minute führte Senator Adlai Stevenson III, wütend auf das sowjetische Verhalten während des Jom-Kippur-Krieges von 1973, als Moskau das arabische Ölembargo gegen die Vereinigten Staaten bejubelt hatte, einen Änderungsantrag ein, der die US-Kredite an die Sowjetunion über vier Jahre auf nur 300 Millionen US-Dollar beschränkte und US-Kredite für die Erschließung sowjetischer Öl- und Erdgasvorkommen verbot. Die sowjetische Führung, die auf US-Kredite in Höhe von bis zu 40 Milliarden Dollar gehofft hatte, lehnte das Handelsabkommen ab. Die Auswirkungen des Jackson-Vanik-Änderungsantrags blieben jedoch bestehen. Wann immer Moskau Handel und andere Vorteile von den Vereinigten Staaten suchte, sei es in der Zeit von 1978-1979 unter Breschnew oder in der Zeit von 1989-1991 unter Gorbatschow, stieg die jüdische Auswanderung aus der Sowjetunion auf insgesamt 213.042 im Jahr 1990 und 179.720 im Jahr 1991.
Siehe auch: Juden; Vereinigte Staaten, Beziehungen zu
Bibliographie
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Robert O. Freedman