Philippinen Solarenergie-Profil: Philippinen bleibt weit hinter der Realisierung Solar, erneuerbare Energien Potenzial

Eine Inselgruppe Nation mit einer Bevölkerung von 100 Millionen-plus Menschen verteilt über einige 7,641 Inseln, die Philippinen hat einige ehrgeizige erneuerbare Energien und Klimawandel Ziele gesetzt, aber es ist weit hinter in seinen Bemühungen hinkt seine Abhängigkeit von Kohle zu reduzieren und verschieben Sie den nationalen Energiemix in Richtung leicht verfügbar, verteilte erneuerbare Energien und digitale, saubere Energietechnologien.

Der Übergang zu einer Mischung aus verteilten Solar-, Wind- und anderen erneuerbaren Energieressourcen passt zu Inselstaaten wie den Philippinen. Dies jetzt zu tun, macht nicht nur wirtschaftlich und finanziell Sinn, es würde tiefe, lang anhaltende soziale und ökologische Vorteile bringen, die Wirtschaftsmodelle einfach nicht berücksichtigen, sagen Befürworter und Befürworter von Solar- und erneuerbaren Energien. Für echte, konsequente Fortschritte müssen jedoch viele politische und regulatorische Hindernisse und Barrieren überwunden werden.

Bei philippinischem Peso (PhP) 2.50–5.30 (USD0.05-0.10) pro kilowattstunde (kWh) ohne Finanzierungskosten können Solaranlagen auf dem Dach kostengünstigere Energie liefern als herkömmliche Kohlekraftwerke und bis 2030 bis zu 1,5 Billionen PhP3 (2,8 Milliarden US-Dollar) an Neuinvestitionen freisetzen, so eine Studie des Instituts für Energiewirtschaft und Finanzanalyse (IEEFA) aus dem Jahr 2019. Größere gewerblich-industrielle und Utility-Skala Solarkraftwerke können Strom noch billiger produzieren.

Solarkosten niedriger als Kohle, fossile Energieerzeugung ohne Subventionen

Die Stromkosten auf den Philippinen sind mit rund 10 PhP / kWh (USD0,20 / kWh) die höchsten unter den 10 Mitgliedsländern der Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). Ein Großteil davon hat mit langjährigen staatlichen Subventionen für fossile Brennstoffe zu tun, die die Treibstoff-, Währungs- und anderen sozioökonomischen und ökologischen Risiken und Belastungen der Stromerzeugung, -übertragung und -verteilung von Versorgungsunternehmen und großen unabhängigen Stromerzeugern, die in der Lage sind, sie zu verwalten, auf alltägliche Filipinos übertragen, von denen viele am Existenzminimum leben, hebt die IEEFA in einem Forschungsbericht vom März 2019 hervor.Stark sinkende Kosten und die Verbesserung der Leistung digital vernetzter Solar-, Windkraft- und Batteriespeicher stellen den Status quo vor Herausforderungen, aber sie machen sich selbst der größten philippinischen Versorger und Unternehmen sowie der Politik zu schaffen. Die Manila Electric Company (Meralco) erhielt im März dieses Jahres das landesweit niedrigste Angebot zur Windstromerzeugung für ein neues 150-Megawatt-Projekt in der Provinz Rizal für beispielsweise 3,50 PHP0,068 US-Dollar / kWh.

Die Solarkosten sind ebenfalls stark zurückgegangen. Meralco hat den Kauf von elektrischer Energie aus einem 50-Megawatt (MW) -Solarkraftwerk für PhP2.99 (USD0.058) pro kWh abgeschlossen.Im Vergleich dazu kostet die Kohleverstromung mehr als PhP3,80-5,50 (USD0,074-0,11) pro kWh, und die tatsächlichen Kosten für importierte Dieselkraft liegen laut IEEFA zwischen PhP15 und PhP28 pro kWh.

Die öffentlich veröffentlichten, vertraglich vereinbarten Kosten für die Stromerzeugung aus Kohle und Erdgas sind ungenau und werden aufgrund der gesetzlich zulässigen Möglichkeit, versteckte Kosten an die Verbraucher weiterzugeben, falsch dargestellt versteckte Kosten an die Verbraucher weiterzugeben, erklärte IEEFA Energy Finance Analyst Sara Jane Ahmed

in einem Interview.

Die Regulierungsbehörden und das DOE (Department of Energy) gingen davon aus, dass die Wachstums- und Elektrifizierungsagenda billige Kohle erfordert und darauf aufbaut. Das passiert eindeutig nicht. Kohle ist extrem teuer

— sagte Ahmed dem Solar Magazine.“Die Regierung ist in der Lage, den langjährigen Status quo zu ändern, der die Verbraucher unverhältnismäßig stark mit Kraftstoffpreisen und Wechselkursrisiken belastet, während Versorgungsunternehmen und Stromerzeuger von Marktveränderungen isoliert bleiben“, schrieb Ahmed in IEEFA’s Unlocking Rooftop Solar in the Philippines. „Stromversorger haben daher keinen Anreiz, auf Kohle und Diesel umzusteigen oder sich gegen Preis- und Währungsrisiken abzusichern.“

Philippinen, die bei der Realisierung ihres solaren Potenzials für erneuerbare Energien weit hinterherhinken

Der philippinische Präsident Rodrigo Duterte und seine Vorgänger haben einige ehrgeizige nationale und internationale Ziele für erneuerbare Energien, Reduzierung der Treibhausgasemissionen und nachhaltige Entwicklung festgelegt, einschließlich der Erreichung einer universellen Elektrifizierung durch 2022. Schätzungsweise 11,7% der philippinischen Haushalte, bis zu 2,78 Millionen, hatten 2018 keinen Zugang zu Elektrizität, so das philippinische Energieministerium (DOE). Im Jahr 2008 verabschiedete die philippinische Regierung ein Gesetz über erneuerbare Energien mit dem Ziel, die Kapazität erneuerbarer Energien bis 2030 zu verdoppeln und die Abhängigkeit des Landes von Kohlekraftwerken zu verringern, um Energieunabhängigkeit zu erreichen, den Zugang zu Energie, Zuverlässigkeit und Widerstandsfähigkeit zu verbessern, Energiekosten zu senken, die Wirtschaft aller Inseln anzukurbeln und Leben, Lebensgrundlagen und die Umwelt zu verbessern.Die installierte erneuerbare Energiekapazität stieg im Durchschnitt nur um 3% oder 157 Megawatt (MW) pro Jahr für den 11-Jahreszeitraum 2005-2016 von 5.226 MW auf 6.958 MW , wie der philippinische Senator Loren Legarda auf einem Symposium für erneuerbare Energien im Juli 2018 betonte.Unterdessen stiegen die Kohleimporte der Philippinen von 1989 bis 2015 um durchschnittlich 12,8% pro Jahr. Die kombinierte Kapazität von Kohlekraftwerken stieg landesweit um 87% von 3.967 MW im Jahr 2005 auf 7.419 MW im Jahr 2016, so Legarda weiter. Eine weitere Kohlekraftwerkskapazität im Wert von 10.423 MW befand sich zu diesem Zeitpunkt in der Entwicklungspipeline, was die Umweltzerstörung und die steigenden Treibhausgasemissionen für die kommenden Jahrzehnte einschränkte.

„Die geringe Aufnahme erneuerbarer Energien ist überraschend, da Solar-, Wind-, Laufwasserkraft, Geothermie und Biogas tragfähige inländische Erzeugungsoptionen sind. Dies gilt insbesondere in Kombination mit Speichern für Zusatzdienste wie Frequenzregelung, die sowohl verbesserte als auch feste Frequenzgänge, Spannungsreserven und Spannungsunterstützung bieten. Diese können kombiniert werden, um die Art von kostengünstigem und sicherem Energiesystem zu schaffen, das ein Inselstaat wie die Philippinen braucht „, schrieb Ahmed von der IEEFA in Der philippinischen Energiewende: Aufbau eines robusten Strommarktes, um Investitionen anzuziehen, Preise zu senken, Effizienz und Zuverlässigkeit zu verbessern.

Tabelle 1: Wahre Kosten für Diesel und Subventionen (Snapshot)9
(Wenn Sie ein mobiles Gerät verwenden, wischen Sie bitte nach links und rechts, um die Tabelle in voller Größe anzuzeigen.)

NPC SPUG Area	Anlage / Power Barge	Wahre Dieselkosten (PhP pro kWh)	Bestehende subventionierte genehmigte Erzeugungsrate (SAGR) (PhP pro kWh)	Differenz (PhP pro kWh), die durch Subventionen der Verbraucher bezahlt wird betriebs Stunden
Masbate	Burias Mini Grid	103,09	5,12	97,97	8
Masbate	Masbate Pres Mini Gitter	165.52	5.12	160.40	6-8
Romblon	Sibuyan DPP	25.56	5.64	19.92	24
Bantayan	Doong DPP	30.46	6.26	24.20	24
Tawi-Tawi	Tandubanak DPP	25.53	5.12	20.41	12
Other Visayas	Panay Mini Grid	127.37	5.64	121.73	8
Other Visayas	Almagro DPP, Western Samar	38.28	5.64	32.64	8
Other Visayas	San Vicente DPP, Northern Samar	44.09	5.64	38.45	16
Other Mindanao	Sacol DPP, Zamboanga	36.71	4.80	31.91	16
Other Mindanao	Hikdop DPP, Surigao del Norte	32.81	4.80	28.01	16

Data source: Philippine Energy Transition: Aufbau eines robusten Strommarktes, um Investitionen anzuziehen, Preise zu senken, Effizienz und Zuverlässigkeit zu verbessern

Kurz gesagt, Filipinos und die Umwelt zahlen den Preis und subventionieren etablierte Versorgungsunternehmen und große private Unternehmen, die besitzen, betreiben und weiterhin in neue Kohle-, Erdgas-, Diesel- und andere und fossile Energieerzeugung investieren, sagen Kritiker.

Diese kohleabhängige Strategie schafft verlorene Vermögenswerte und folglich verlorene Kosten, die unsere Verbraucher letztendlich tragen müssen…Der faszinierendste Aspekt der Umsetzung des RE-Gesetzes (Erneuerbare Energien) in unserem Land ist wohl das Fehlen eines klaren und starken politischen Engagements zur Entwicklung und Stimulierung eines gesunden Marktes für die Entwicklung erneuerbarer Energien.

—Legarda wurde in einem Nachrichtenbericht zitiert.

Übergabe neuer Märkte an ein politisch vernetztes, familiengeführtes Solarunternehmen

Ein weiteres Beispiel für politische, staatliche Eroberung durch mächtige, familiengeführte Unternehmen tauchte kürzlich auf, als Pres. Duterte unterzeichnete ein neues Gesetz. Das Gesetz gewährt Solar Para sa Bayan, einem Unternehmen, das vom Sohn eines ehemaligen Senators, jetzt Kongressabgeordneten und Verbündeten von Duterte, geleitet wird, ein nicht exklusives, 25-jähriges Franchise zur Entwicklung verteilter sauberer Energiesysteme in unrentablen, unterversorgten und nicht versorgten Gebieten in 15 Provinzen.

Die Sponsoren von Solar Para sa Bayan im Gesetzgeber mussten Zugeständnisse machen und das ursprüngliche Gesetz ändern, um die Gegner zufrieden zu stellen und seine Verabschiedung sicherzustellen. Die Regierung gab eine Erklärung auf Pres. Duterte unterzeichnete das Gesetz und hob einige Aspekte hervor, die die Bedenken der Öffentlichkeit und aller anderen Solarprojektentwickler, die auf dem aufstrebenden verteilten Solar- und Mikronetzmarkt der Philippinen tätig sind, zerstreuen sollen.

Das Franchise von Solar Para sa Bayan ändert oder beeinflusst die Philippines Dept. die Verantwortung von Energy (DOE), die Beteiligung des privaten Sektors an der „Elektrifizierung abgelegener, unrentabler, nicht versorgter und unterversorgter Gebiete“ zu fördern, zum Beispiel, so ein lokaler Nachrichtenbericht.Darüber hinaus betont die Regierung, dass „andere qualifizierte Dritte weiterhin an jeder Wettbewerbsauswahl teilnehmen können, um in diesen Bereichen gemäß einigen Bestimmungen des Gesetzes tätig zu werden, auch ohne eine ähnliche Franchise vom Kongress.“

Das Franchise von Solar Para sa Bayan ist zwar nicht exklusiv, erstickt jedoch den Wettbewerb und die Innovation auf dem im Entstehen begriffenen Markt für verteilte Solarspeicher und Mikronetze auf den Philippinen, der mehr als 4,5 Millionen Haushalte und rund 15 Millionen Menschen auf den Philippinen umfasst. Und es könnte ausländische verteilte Solar- und Solarspeicher-Microgrid-Entwickler aus den Philippinen vertreiben, sagte WEnergy Global Gründer und CEO Atem Ramsundersingh

Solar Magazine.Ausländische Solar-Microgrid-Entwickler führten das Konzept ein und waren die ersten, die kommunale Solar-Speicher-Microgrid-Systeme auf den Philippinen einführten, betonte Ramsundersingh und pflanzte damit die Saat eines Trends, der weiter gewachsen ist und zu einem wichtigen Aspekt des Ziels der Regierung geworden ist, alle philippinischen Haushalte bis 2022 zu elektrifizieren. WEnergy Global begann vor etwa sieben Jahren eng mit einer Gemeinde und einer lokalen Stromgenossenschaft auf der Insel Paluan zusammenzuarbeiten, um ein kommunales Solarspeicher-Mikronetz zu entwickeln, sagte Ramsundersingh gegenüber dem Solar Magazine.Anfang Juli, bevor Solar Para sa Bayan seine Franchise erhielt, wurde im philippinischen Senat ein Gesetzentwurf eingebracht, der darauf abzielt, die ländliche Elektrifizierung zu beschleunigen, indem Solar- und anderen Projektentwicklern für erneuerbare Energien ermöglicht wird, Projekte in netzunabhängigen Gebieten zu entwickeln, ohne Verzichtserklärungen von Elektrogenossenschaften einholen zu müssen, die Franchises halten, um Stromdienstleistungen für Gemeinden in diesen Gebieten zu liefern. Der Gesetzentwurf würde auch Sanktionen gegen Behörden verhängen, die die Genehmigungs- und Lizenzverarbeitung verzögern.

Die Regierung hat erklärt, dass die vollständige Elektrifizierung in nicht versorgten Gebieten nicht allein durch den traditionellen Netzausbau erreicht werden kann und dass nicht traditionelle Mittel – wie Mikronetzsysteme — benötigt werden. Das Problem des Energiezugangs ist auch ein Problem, selbst in elektrifizierten Gebieten mit begrenzter Stromversorgung oder so genannten unterversorgten Gebieten.

— Senator Sherwin T. Gatchalian, der Sponsor des Gesetzes und Vorsitzender des Senatsausschusses für Energie, wurde in einem Nachrichtenbericht zitiert.Duterte bekräftigte in seiner jährlichen Rede vor dem Kongress im Juli sein Engagement, die Abhängigkeit der Philippinen von der Kohleverstromung zu verringern, indem er das DOE anwies, die Umsetzung zweier Richtlinien für erneuerbare Energien zu beschleunigen. Der erste ist ein Renewable Portfolio Standard (RPS), der von Energieversorgungsunternehmen verlangt, einen Mindestanteil an Energie aus erneuerbaren Energiequellen zu beziehen. Die zweite Option, die als grüne Energieoption bezeichnet wird, gibt den Verbrauchern das Recht, zu verlangen, dass die von ihnen gekaufte Energie aus erneuerbaren Energiequellen stammt.

Energieminister Alfonso Cusi erklärte, dass für 2 Gigawatt (GW) erneuerbare Energiekapazität ein Ökostromtarif festgelegt wird. Er hat keinen Zeitrahmen angegeben.

Cusi betonte, dass der Ökostromtarif kein Einspeisetarif oder eine andere Form der staatlichen Subvention sein wird. Er betonte auch, dass die Erreichung der nationalen Energiesicherheit eine Vielfalt von Brennstoffen erfordert und dass Flüssigerdgas und Kohlekraftwerke weiterhin als Brennstoffe gelten werden, die den Weg zu einer Energiewende mit erneuerbaren Energien ebnen.

Off-Grid, commercial-industrial Solar-storage opportunity abounds

Der Markt für Utility-Scale-Solar auf den Philippinen ist aufgrund regulatorischer Änderungen am Markt und im Hinblick auf den Preiswettbewerb immer schwieriger geworden, dass nur die größten, am höchsten kapitalisierten Entwickler, wie Versorgungsunternehmen und andere große Unternehmen, die unabhängige Stromerzeuger Tochtergesellschaften haben, konkurrieren können. Eine große Chance besteht jedoch auf dem aufstrebenden Markt für kleinere, verteilte Solar- und Microgrid-Systeme, sagte Ramsundersingh in einem Interview.

Als Nation sind die Philippinen wie Indonesien über eine riesige Meeresfläche verstreut. Etwa 4,5 Millionen bis 4,6 Millionen Haushalte, 15 Millionen Menschen, haben keinen Zugang zu Elektrizität. Das macht die Philippinen zu einem idealen Land für dezentrale solare Mikronetze und bietet eine große Chance.

Auf den Philippinen gibt es 119 Elektrogenossenschaften, die mit der Bereitstellung von zuverlässigem, erschwinglichem Strom 24×7 beauftragt sind, betonte Ramsundersingh. „Das passiert einfach nicht…Es gibt viele engagierte, intelligente und gut ausgebildete Ingenieure und andere, die in Elektrogenossenschaften arbeiten, aber sie haben einfach nicht die Kapazität „, sagte er.Ramsundersingh und WEnergy Global sehen viel latenten, ungenutzten Energiebedarf zusammen mit nachhaltigem Entwicklungspotenzial bei der Entwicklung von Solarspeicher-Microgrids, um diese netzunabhängigen und schlecht versorgten Gebiete zu versorgen. „Hier liegt die große Chance: 4, 6 Millionen Haushalte mit Solarenergie zu elektrifizieren, und das gilt nicht für kleine gewerbliche und industrielle Unternehmen (C&I) — im Tourismus, in der Landwirtschaft, in der Fischerei usw.- das könnte diese saubere Energie nutzen, um ihr Geschäft zu verbessern und auszubauen „, sagte Ramsundersingh.

Der Einsatz von Solarspeichermikrogrids würde auch einen großen Beitrag zur Verbesserung der Gesundheit und Lebensqualität von Mensch und Umwelt leisten und den Philippinen helfen, ihre nationalen und internationalen Ziele für erneuerbare Energien, Treibhausgasemissionen und Klimawandel zu erreichen. Dies nicht zu tun, auf der anderen Seite, würde zu einem hohen Preis kommen, fuhr Ramsundersingh fort. „Die Verbindung von Haushalten ist eine Sache, aber gleichzeitig die wirtschaftliche Entwicklungschance, nicht nur aus kommerzieller, sondern auch aus klimatischer Sicht“, sagte er.

„Das ist ein großartiger Grund für uns, dabei zu sein. Stellen Sie sich vor, all diese Haushalte und Unternehmen würden mit Diesel oder einer anderen umweltschädlichen Energiequelle mit fossilen Brennstoffen versorgt. „Wir glauben, dass es lebensfähig ist und auf gerechte Weise durchgeführt werden kann“, sagte Ramsundersingh.Ramsundersingh glaubt, dass die Filipinos auf lokaler Ebene einen stärkeren Wettbewerb und einen offeneren Energiemarkt unterstützen werden, der sich auf die Nutzung lokaler Solar- und anderer erneuerbarer Energieressourcen konzentriert. Er wies darauf hin, dass eine Vielzahl von Agenturen, die an der Genehmigung von netzunabhängigen, dezentralen Energieprojektvorschlägen beteiligt sind, befugt sind, Entwicklern und Vergaben zusätzliche Bedingungen aufzuerlegen. „Es gibt viele gute Menschen auf den Philippinen, die Innovation fördern und internationales Kapital und Technologietransfer anziehen wollen…Lokale Gemeinschaften und Regierungsräte werden letztendlich entscheiden, wen sie auf ihren Inseln wollen und ihre Gemeinden mit Energie versorgen „, sagte er.

Darüber hinaus könnte sich das politische Blatt wieder wenden. „Zwei, drei oder vier Jahre später könnte sich die politische Führung ändern, eine neue Regierung an die Macht kommen und Solar Para sa Bayan könnte ein hartes Leben haben. Das Gesetz könnte rückgängig gemacht werden, und sie wären wieder auf dem ersten Platz — ein Markt, der auf Wettbewerb und lokaler und internationaler Zusammenarbeit zum Wohle der ländlichen Gemeinden basiert, anstelle eines faulen Monopolisten ohne Wettbewerbsdruck.“

WEnergy Global verfügt über eine Projektpipeline mit insgesamt rund 20 netzunabhängigen Solarspeichermikrogrids und plant laut Ramsundersingh, in den nächsten drei Jahren über 100 Millionen US-Dollar auf den Philippinen zu investieren, um sie zu entwickeln. „Wenn das Leben zu hart wird, gibt es andere Orte, an denen wir investieren, zum Beispiel Myanmar und Indonesien, aber wir glauben, dass Innovation und marktbasierter Wettbewerb siegen werden. Filipinos sind sehr vernünftige Menschen „, sagte er.

Ramsundersingh und WEnergy sehen auch eine große neue Geschäftsmöglichkeit für C&I solar auf den Philippinen. Projekt interne Renditen können zwischen 14-16% über 20-25-Jahres-Produktionsbedingungen laufen, was attraktiv ist, sagte er.

„Der Sektor C&I wächst. C&I Wirtschaftsführer auf den Philippinen sind nicht so skeptisch, wenn es darum geht, Solarenergie in Betracht zu ziehen und in sie zu investieren, wie in anderen ASEAN-Ländern „, sagte Ramsundersingh. „Sie können den Kostenvorteil und den Wert einer erhöhten Zuverlässigkeit erkennen. WEnergy Global konzentriert sich darauf. Wir bereiten eine Anlage vor, um die Installation von C&I Solardächer zu beschleunigen. Das Geschäft nimmt zu, und ich denke, wir werden Möglichkeiten sehen, Joint Ventures mit philippinischen Unternehmen zu gründen.“

Mit Blick auf die Energiezukunft der Filipinos

Mit Blick auf die Zukunft sagte Ahmed, sie sei „ziemlich optimistisch, was passieren könnte, vorausgesetzt, die Energieregulierungsgesetze sind im besten Interesse der Öffentlichkeit, insbesondere die Reform der Festpreisbeschaffung, so dass es keine Weitergabe von Kraftstoff- oder Fremdwährungsrisiken gibt. Der tatsächliche Grundpreis am Ende des Tages sollte der ursprünglich vertraglich vereinbarte Preis sein „, sagte sie.“Vorwärts sollte nicht monopolistisch sein“, kommentierte Ahmed angesichts der Tatsache, dass Solar Para sa Bayan ein nicht exklusives Franchise gewährt wurde.

Es sollte transparent und wettbewerbsfähig sein. Transparenz und Wettbewerb sollten im Vordergrund stehen, damit Verbraucher und Industrie niedrigere Strompreise erhalten. Die gesamte künftige Stromerzeugung sollte in Abstimmung mit dem Übertragungsbetreiber über Auktionen bezogen werden, die der Ressourceneffizienz Rechnung tragen, indem sie technologie- und standortspezifisch sind.

Ahmed wies darauf hin, dass die staatlichen Energiebehörden ein Reverse-Auction-Framework entwickeln, „das Preistransparenz und Wettbewerb auf der Grundlage geringster Kosten und Ressourceneffizienz ermöglichen sollte. Wir sollten dadurch eine größere Preisstabilität und eine sicherere Preisgestaltung für die Verbraucher in der Branche sehen „, fügte sie hinzu.

Unter der Annahme, dass dies weitergeht, „wird es wahrscheinlich eine Verzögerung geben“, fuhr Ahmed fort. „Wir sehen bereits, dass die Kohlekraftwerkspipeline effektiv ins Stocken geraten ist, weil die Preise keine Kapitalerholung garantieren.“ Darüber hinaus müssen die fossilen Stromerzeuger „endlich die Brennstoff- und Währungsrisiken absorbieren, anstatt sie an Verbraucher und Industrie weiterzugeben. Ich denke, wir werden ein besseres Verständnis von erneuerbaren Energien im Vergleich zu fossilen Brennstoffen sehen und dass erneuerbare Energien keine Subventionen benötigen. Ich denke, dass wir ab 2020 ein größeres Engagement für erneuerbare Energien sehen werden „, schloss Ahmed. kommentar↓

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