Am 22. Dezember 2018 wurde die Bundesregierung der Vereinigten Staaten teilweise geschlossen. Es dauerte 35 Tage. Dies lag daran, dass Präsident Donald Trump und der Kongress sich nicht auf die Finanzierung der Grenzsicherheit einigen konnten.Das Beharren des Präsidenten auf 5,7 Milliarden US—Dollar für den Bau einer Grenzmauer entlang der Südgrenze der USA — einer Finanzierung, der der Kongress nicht zustimmen würde – führte zum Stillstand. Nach 35 Tagen unterzeichnete der Präsident ein kurzfristiges Gesetz, damit die Regierung vorübergehend wieder öffnen konnte. Das neue Gesetz enthielt jedoch kein Geld für eine Mauer.
Obwohl die Regierung am 25.Januar 2019 wiedereröffnet wurde, stellte das Gesetz nur bis Mitte Februar Finanzmittel zur Verfügung. Am 15. Februar 2019 rief Präsident Donald Trump den nationalen Notstand aus, um die geplante Grenzmauer zwischen den USA und Mexiko zu finanzieren.
Welche Auswirkungen hat ein Shutdown auf das US-Einwanderungssystem?
Ein teilweiser Regierungsstillstand hat sowohl kurz- als auch langfristige Auswirkungen, je nachdem, wie lange der Shutdown dauert. Etwa 25 Prozent der Regierungsfunktionen stellen den Betrieb ein. Betroffene Agenturen sind das Department of Homeland Security, das Department of State und das Department of Justice.Die meisten Mitarbeiter des Department of Homeland Security werden während eines Shutdowns beurlaubt (vorübergehend entlassen), mit Ausnahme derjenigen, die wesentliche oder kritische Funktionen wie Zoll- und Grenzschutz in den Einreisehäfen ausüben. Nicht wesentliche Funktionen, die nicht kostenpflichtig sind, werden jedoch eingestellt.
Die Schließung betraf die folgenden Einwanderungsbehörden:
- Büro des Ombudsmanns der Bürgerschafts- und Einwanderungsbehörden: Die Website ist inaktiv, bis die Finanzierung wieder aufgenommen wird. Es stellt auch die Bearbeitung von Anfragen nach Fallunterstützung ein.U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS): USCIS ist gebührenpflichtig. Daher werden die Vorgänge während eines Herunterfahrens fortgesetzt (mit Ausnahme einiger Programme, für die Anmeldegebühren anfallen). Das E-Verify-System ist während eines Shutdowns nicht betriebsbereit.Zoll- und Grenzschutz (CBP): Wesentliche Funktionen wie Inspektionen und Strafverfolgung in den Einreisehäfen bleiben funktionsfähig. CBP wird jedoch keine Anträge mehr bearbeiten, bis die Finanzierung vorliegt.
- Arbeitsministerium: Bis September 2019 läuft der Betrieb des Arbeitsministeriums auch während eines Shutdowns weiter. Ein separater Gesetzentwurf, der vom Präsidenten im September 2018 unterzeichnet wurde, finanziert diese Abteilung. Nach September könnte natürlich auch diese Agentur von einem Shutdown betroffen sein.
- Außenministerium: Abgesehen von kostenpflichtigen Anträgen und Notfällen werden die meisten Operationen dieser Agentur im Allgemeinen während einer Abschaltung eingestellt. Der Außenminister kann jedoch die Mitarbeiter der Abteilung zur Arbeit anweisen, abhängig von den Ressourcen der Agentur oder aus anderen Gründen.
- Justizministerium (Exekutivbüro für Einwanderungsprüfung): Gerichte hören in der Regel nur inhaftierte Fälle während eines Shutdowns — alle anderen Fälle werden verschoben.
Was bedeutet das für Visumantragsteller und internationale Studierende und Wissenschaftler?
Wenn Sie ein Visum beantragen oder erneuern, es ist eine gute Idee, für Verzögerungen im State Department zu planen. Viele Regierungsbehörden, einschließlich des Außenministeriums, nehmen gerade den Betrieb wieder auf. Daher werden sie wahrscheinlich Rückstände in Fällen oder Anwendungen haben. Dies kann sich auf die Zeitpläne für Visa-Interviews auswirken.Wenn Sie ein gültiges F-1- oder J-1-Visum haben, sollte Ihre Reise an den CBP-Einreisehäfen nicht beeinträchtigt werden, solange Sie über die erforderlichen Reisedokumente (Reisepässe, I-20-Formulare usw.) verfügen. Diejenigen, die ein Visum beantragen oder erneuern müssen, können das kommende Semester verpassen, wenn keine Visuminterviews mit dem Außenministerium geplant werden können.
Allgemeine Einwanderung Anwendung Verzögerungen
Anders als das Exekutivbüro für Immigration Review, Einwanderungsgerichte, die Ombudsstelle, und E-Verify, die meisten Einwanderung Anwendung Verzögerungen sind in keinem Zusammenhang mit dem jüngsten Government Shutdown. Wie bereits erwähnt, sind Anmeldegebühren die primäre Finanzierungsquelle für USCIS. Daher bleibt es während einer Abschaltung größtenteils betriebsbereit.Viele glauben, dass die starken Verzögerungen bei der Antragsbearbeitung und die Veränderung der Agenturmentalität in den letzten Jahren direkte Ergebnisse der von Präsident Donald Trump am 18. April 2017 unterzeichneten Executive Order „Buy American and Hire American“ sind.
Ein letzter Tipp
Wenn die Regierung in naher Zukunft wieder schließt, denken Sie daran, dass Mitarbeiter des Heimatschutzministeriums wie Zoll- und Grenzschutzbeamte an den Einreisehäfen möglicherweise ohne Bezahlung arbeiten. Versuche immer höflich und verständnisvoll zu sein. Denken Sie auch daran, sich vor einer internationalen Reise beim International Student Office Ihrer Schule zu erkundigen.
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Lucy Cheung ist Partnerin bei Goldstein und Cheung LLP, einer Einwanderungskanzlei in New York City.
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