Eine der folgenreichsten Entscheidungen auf dem Stimmzettel ist Proposition 15. Wenn es passiert, Die Maßnahme wird die Besteuerung kalifornischer Immobilien ändern, indem eine jahrzehntelange Regel neu geschrieben wird, die die Art und Weise, wie lokale Regierungen Mittel beschaffen, neu gestaltet hat.
Um die Entscheidung der Wähler in diesem Jahr zu verstehen, hilft es, bis 1978 zurückzugehen. Immobilienwerte stiegen, zusammen mit Grundsteuerrechnungen. Die Wähler wurden gefragt, ob sie deckeln möchten, wie viel Eigentümer zahlen.
Die Frage kam in Form einer Wahlmaßnahme namens Proposition 13.Der republikanische Geschäftsmann Howard Jarvis schlug eine radikale Änderung vor: Die Steuer würde auf den Kaufpreis festgelegt und würde sich im Laufe der Zeit nicht ändern, wenn der Wert einer Immobilie steigen würde. Proposition 13 wurde mit 65% Unterstützung verabschiedet, und die Grundsteuerrechnungen im ganzen Land wurden vom Markt genommen.
Im Gegensatz zu den vom Staat erhobenen Einkommenssteuern werden die Grundsteuern von den Bezirksregierungen erhoben. Die Mittel werden dann an Städte, Schulbezirke und andere Operationen weitergeleitet. Als Proposition 13 verabschiedet wurde, wurden die County-Kassen sofort getroffen. Die Grundsteuereinnahmen sanken 1979 um 60%, so das Büro des Legislativanalytikers des Staates.
Der Staat hat seitdem fast 17 Millionen neue Einwohner aufgenommen, und neue Wohnungen haben zu mehr Einnahmen geführt. Nach Bereinigung der Bevölkerung sind die Grundsteuereinnahmen jedoch immer noch niedriger als zum Zeitpunkt der Verabschiedung der Maßnahme.
Welche Prop. 15 Ziele zu ändern
Unter Proposition 15, Wohn-Hausbesitzer würden weiterhin die gleichen Vorteile genießen. Kommerzielle Einrichtungen – Einkaufszentren, Restaurants, Themenparks und andere Unternehmen — würden ihre Steuerrechnungen erhöhen, um dem aktuellen Marktwert der Strukturen und des Landes zu entsprechen.
Sollte die Maßnahme passieren, ist der Staat in der Linie für einen großen Schub für County Einnahmen, die knapp über $ 75 Milliarden im letzten Jahr betrug, nach dem State Board of Equalization.Laut einer Studie des Legislative Analyst’s Office würde der Staat seine Einnahmen ab 2025 jährlich um 6,5 Milliarden US-Dollar auf 11,5 Milliarden US-Dollar steigern. Eine weitere Studie des USC Equity Research Institute ergab, dass der Geldsegen noch größer werden könnte.Zentren kommerzieller Aktivität wären die Hauptnutznießer eines solchen Systems, das aufgrund der unterschiedlichen Besteuerung von Wohn- und Gewerbeimmobilien als „Split Roll“ bezeichnet wird. Los Angeles County würde einige der höchsten Gewinne sehen, wobei die USC-Studie einen zusätzlichen Umsatz von 3,4 Milliarden Dollar schätzt. Die Grafschaften Santa Clara und Orange werden voraussichtlich jeweils rund 1 Milliarde US-Dollar gewinnen.Ältere Immobilien, die seit der Verabschiedung von Proposition 13 nicht mehr bewertet wurden, würden einige der größten Treffer erzielen. Bereiche, in denen sie konzentriert sind, profitieren am meisten. Zum Beispiel wurden 9% der Gewerbeimmobilien in San Mateo County zuletzt in den 1970er Jahren nach Daten von Jennifer Ito, einer der Autoren der USC-Studie, bewertet. Landesweit liegt diese Zahl bei etwa 5%.Die endgültigen Auswirkungen von Proposition 15 sind unklar, da nicht bekannt ist, wie oft Ausnahmen, die in der Maßnahme zur Erhaltung der aktuellen Grundsteuerrechnungen enthalten sind, geltend gemacht werden. Geschäftsinhaber, die weniger als 3 Millionen US-Dollar an Land und Eigentum halten, könnten weiterhin nach den Regeln von Proposition 13 tätig sein.Brian Donnelly, Direktor für Hauptgutachten im Büro des Los Angeles County Assessors, sagte, da diese Informationen jetzt nicht gesammelt werden, müssten die Beamten neue Datenerfassungsbemühungen koordinieren, um die Gesamtbestände eines Unternehmens zu ermitteln.
Warum Fokus auf Gewerbeimmobilien? Befürworter von Proposition 15 sagen, dass Unternehmen ihre Grundsteuern zu lange gedeckelt haben und nicht ihren gerechten Anteil zahlen.Daten des Los Angeles County Assessor, des Beamten, der für die Entscheidung über Grundsteuern für ein Viertel der Einwohner des Staates verantwortlich ist, zeigen eine wachsende Kluft zwischen Gewerbe- und Wohnsteuern.
Das Geld hinter der Maßnahme
Befürworter nannten ihre Maßnahme „California Schools and Local Communities Funding Act of 2020“, um die öffentliche Bildung in den Mittelpunkt der Kampagne zu stellen. In den letzten Jahren gingen laut dem Board of Equalization 54% der Grundsteuereinnahmen an Schulbezirke.
Die California Teachers Assn., die Lehrergewerkschaften und andere Bildungsarbeiter vertritt, hat fast 18 Millionen US-Dollar zur Unterstützung beigetragen. Die Service Employees International Union hat 15,7 Millionen Dollar eingesammelt. Die gemeinnützige Stiftung von Facebook-Gründer Mark Zuckerberg und seiner Frau Priscilla Chan hat weitere 12,7 Millionen US-Dollar gespendet.Gegner der Maßnahme sagen, dass die erhöhten Steuern von Proposition 15 an die Verbraucher weitergegeben werden und zu steigenden Kosten führen. Der größte Geldgeber der No-Kampagne ist der California Business Roundtable, der Unternehmen im ganzen Bundesstaat vertritt. Die Organisation hat mehr als 31 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um die Wähler aufzufordern, die größte Bedrohung für Proposition 13 seit seiner Verabschiedung abzulehnen.