La Enmienda Jackson-Vanik a la Ley de Comercio entre Estados Unidos y la Unión Soviética, que se convirtió en ley en 1974, iba a desempeñar un papel importante en las relaciones soviético-estadounidenses hasta el colapso de la Unión Soviética en 1991. La Enmienda Jackson-Vanik tuvo sus orígenes en 1972. En respuesta al fuerte aumento del número de judíos soviéticos que buscaban salir de la Unión Soviética, principalmente debido al creciente antisemitismo soviético, el régimen de Brézhnev impuso un impuesto de salida prohibitivo a los judíos educados que querían irse. En respuesta, el senador Henry Jackson del Estado de Washington introdujo una enmienda a la Ley de Comercio Soviético-Estadounidense, vinculando los beneficios comerciales que Moscú quería (el trato de nación más favorecida para las exportaciones soviéticas y los créditos estadounidenses) con el éxodo de judíos soviéticos. La enmienda de Jackson rápidamente obtuvo apoyo en el Congreso, ya que el representante Charles Vanik de Ohio presentó una enmienda similar en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. El liderazgo soviético, que podría haber pensado que un acuerdo comercial con la administración de Nixon concluiría el proceso, se despertó tardíamente con la creciente oposición del Congreso. Después de intentar inicialmente descarrilar la enmienda Jackson-Vanik amenazando con que llevaría a un aumento del antisemitismo tanto en la Unión Soviética como en los Estados Unidos, los líderes soviéticos comenzaron a hacer concesiones. Al principio dijeron que habría exenciones al impuesto sobre la cabeza de familia, y luego dejaron de lado el impuesto a medida que el Proyecto de Ley de Comercio Soviético-estadounidense se acercaba a la aprobación en el Congreso en 1974. En el último minuto, sin embargo, el Senador Adlai Stevenson III, enojado por el comportamiento soviético durante la Guerra de Yom Kippur de 1973, cuando Moscú había aplaudido el embargo de petróleo árabe contra los Estados Unidos, introdujo una enmienda que limitaba los créditos estadounidenses a la Unión Soviética a solo 300 millones de dólares en cuatro años, y prohibía los créditos estadounidenses para el desarrollo de yacimientos soviéticos de petróleo y gas natural. El liderazgo soviético, que había estado esperando hasta 40 mil millones de dólares en créditos estadounidenses, repudió el acuerdo comercial. Sin embargo, el impacto de la Enmienda Jackson-Vanik se mantuvo. Así, cada vez que Moscú buscó el comercio y otros beneficios de los Estados Unidos, ya sea en el período de 1978-1979 bajo Brezhnev, o en el período de 1989-1991 bajo Gorbachov, la emigración judía de la Unión Soviética se disparó, alcanzando un total de 213.042 en 1990 y 179.720 en 1991.
Véase también: judíos; Estados Unidos, relaciones con
bibliografía
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Robert O. Freedman