Una de las opciones más importantes en la boleta electoral es la Proposición 15. Si se aprueba, la medida cambiará la forma en que se gravan las propiedades de California al reescribir una regla de décadas que reformuló la forma en que los gobiernos locales recaudan fondos.
Para entender la decisión que enfrentan los votantes este año, ayuda remontarse a 1978. El valor de los bienes raíces estaba aumentando, junto con las facturas de impuestos a la propiedad. A los votantes se les preguntó si les gustaría limitar la cantidad que pagan los propietarios.
La pregunta llegó en forma de una medida de votación llamada Proposición 13.Promovida por el empresario republicano Howard Jarvis, propuso un cambio radical: El impuesto se fijaría al precio de compra y no cambiaría con el tiempo si el valor de una propiedad aumentaba. La Proposición 13 fue aprobada con un 65% de apoyo, y las facturas de impuestos a la propiedad en todo el estado se separaron del mercado.
A diferencia de los impuestos sobre la renta recaudados por el estado, los impuestos sobre la propiedad son recaudados por los gobiernos de los condados. Los fondos se destinan a ciudades, distritos escolares y otras operaciones. Cuando se aprobó la Proposición 13, las arcas del condado recibieron un impacto inmediato. Las recaudaciones de impuestos a la propiedad cayeron un 60% en 1979, según la Oficina del Analista Legislativo del estado.
El estado ha agregado casi 17 millones de nuevos residentes desde entonces, y las nuevas viviendas han proporcionado más ingresos. Pero, después de ajustar por población, los ingresos del impuesto a la propiedad siguen siendo más bajos que cuando se aprobó la medida.
Qué Apoyo. 15 tiene como objetivo cambiar
Bajo la Propuesta 15, los propietarios de viviendas seguirían disfrutando de los mismos beneficios. Las entidades comerciales-centros comerciales, restaurantes, parques temáticos y otros negocios — verían aumentar sus facturas de impuestos para igualar el valor de mercado actual de las estructuras y los terrenos.
Si se aprueba la medida, el estado está en línea para un gran impulso a los ingresos del condado, que totalizaron poco más de 7 75 mil millones en el año más reciente, según la Junta Estatal de Nivelación.
Un estudio de la Oficina del Analista Legislativo dijo que el estado aumentaría sus ingresos en 6 6.5 mil millones a 1 11.5 mil millones anuales a partir de 2025. Otro estudio realizado por el Instituto de Investigación de Equidad de la USC encontró que la ganancia inesperada podría terminar siendo aún mayor.
Los centros de actividad comercial serían los principales beneficiarios de un sistema de este tipo, denominado «split roll» debido a la diferente forma en que se gravarían las propiedades residenciales y comerciales. El condado de Los Ángeles vería algunas de las ganancias más altas, con un estudio de la USC que estima revenue 3.4 mil millones de dólares en ingresos adicionales. Se espera que los condados de Santa Clara y Orange ganen aproximadamente 1 1 mil millones cada uno.
Las propiedades más antiguas que no se han evaluado desde que se aprobó la Proposición 13 recibirían algunos de los mayores éxitos. Las áreas en las que se concentran son las que más ganan. Por ejemplo, el 9% de las propiedades comerciales en el condado de San Mateo se evaluaron por última vez en la década de 1970, según datos de Jennifer It, una de las autoras del estudio de la USC. En todo el estado esa cifra es de alrededor del 5%.
El impacto final de la Propuesta 15 no está claro porque se desconoce con qué frecuencia se reclamarían exenciones incluidas en la medida para preservar las facturas actuales de impuestos a la propiedad. Los propietarios de negocios con menos de 3 3 millones en tierras y propiedades podrían continuar operando bajo las reglas de la Proposición 13.Brian Donnelly, director de tasaciones importantes de la oficina del asesor del Condado de Los Ángeles, dijo que, dado que esa información no se recopila ahora, los funcionarios tendrían que coordinar nuevos esfuerzos de recopilación de datos para conocer el total de las existencias de una entidad.
¿por Qué centrarse en propiedades comerciales? Los partidarios de la Proposición 15 dicen que las empresas han tenido sus impuestos a la propiedad limitados durante demasiado tiempo y no están pagando su parte justa.
Los datos del asesor del Condado de Los Ángeles, el funcionario público a cargo de decidir los impuestos a la propiedad para una cuarta parte de los residentes del estado, muestran una brecha cada vez mayor entre los impuestos comerciales y residenciales.
El dinero detrás de la medida
Los proponentes llamaron a su medida «La Ley de Financiamiento de Escuelas y Comunidades Locales de California de 2020» en un intento por poner la educación pública en el centro de la campaña. En los últimos años, el 54% de los ingresos por impuestos a la propiedad se han destinado a distritos escolares, según la Junta de Nivelación.
La Asociación de Maestros de California., que representa a los sindicatos de docentes y otros trabajadores de la educación, ha contribuido con casi 18 millones de dólares en apoyo. El Sindicato Internacional de Empleados de Servicios ha aportado 15,7 millones de dólares. La fundación benéfica del fundador de Facebook, Mark Zuckerberg, y su esposa Priscilla Chan han donado 12,7 millones de dólares adicionales.
Los opositores de la medida dicen que el aumento de los impuestos de la Propuesta 15 se transferirá a los consumidores y dará lugar a un aumento de los costos. El principal financiador de la campaña del no es la Mesa Redonda de Negocios de California, que representa a empresas de todo el estado. La organización ha proporcionado más de 3 31 millones para instar a los votantes a rechazar la amenaza más significativa a la Proposición 13 desde su aprobación.