Programa de Verificación de Seguridad para Escuelas

Apéndice D: Procedimientos de emergencia en las escuelas en el Caso de un Derrame Químico

Introducción

Se pueden aplicar cuatro fuentes principales de regulaciones para emergencias que involucren un derrame químico. A continuación se presenta un breve resumen de los principales requisitos de este reglamento.

Planes de Emergencia para Empleados y Planes de Prevención de Incendios (29 CFR 1910.38)

Esta regulación de la OSHA proporciona los requisitos de los planes para la evacuación efectiva y la contabilidad de los empleados en caso de una emergencia, por ejemplo, un derrame químico. El plan de evacuación por escrito debe abordar, como mínimo, lo siguiente:

• Procedimientos, señales y rutas de escape de emergencia
• Procedimientos para los empleados que deben permanecer en las instalaciones para apagar el equipo antes de evacuar
• Procedimientos para contabilizar a todos los empleados
• Tareas médicas y de rescate
• Mecanismos preferidos para que los empleados informen de emergencias
• Nombres y cargos de los empleados a los que se puede contactar para obtener más información sobre los planes de evacuación
• Una lista de los principales riesgos de incendio en el lugar de trabajo y fuentes de ignición y sus procedimientos de control, y el tipo de equipo o sistemas de protección contra incendios que pueden controlar un incendio

Todos los empleados que ayudan en la evacuación deben estar capacitados sobre cómo implementar su función. Coloque números de teléfono de emergencia cerca de teléfonos, en tablones de anuncios para empleados y en otros lugares visibles (vea OSHA 29 CFR 1910.165). Todos los empleados afectados por el plan de evacuación deben estar capacitados en su contenido e implementación. Actualice el plan y la capacitación a medida que cambien los procedimientos y / o las rutas de evacuación.

Subparte C-Preparación y Prevención y Subparte D – Planes de Contingencia y Procedimientos de Emergencia

Las regulaciones de la EPA (40 CFR 265.30 a 265.56) establecen procedimientos para garantizar que se planifiquen y minimicen las emergencias a fin de proteger con éxito el medio ambiente y la comunidad circundante (Consulte la lista de verificación de Desechos peligrosos). Para minimizar los peligros de la liberación de materiales peligrosos al aire, el suelo o el agua superficial, el plan escrito debe incluir lo siguiente:

• Descripción de los arreglos con las autoridades locales y contratistas para ayudar en las actividades de limpieza y notificación de derrames
• Nombre(s) del coordinador(s) de emergencias para la escuela
• Equipo de emergencia y ubicaciones correspondientes de extintores de incendios, equipo de control de derrames, etc.
• Equipo de descontaminación disponible
• Procedimientos de evacuación, rutas y señales de notificación

Este plan debe mantenerse actualizado y presentarse a la policía local, los departamentos de bomberos y rescate y al comité local de planificación de emergencias y a cualquier equipo de respuesta de emergencia que pueda responder a tal evento.

Los pasos necesarios para manejar emergencias incluyen los siguientes:

• Identificar la fuente, el carácter y el alcance de la liberación
• Activar alarmas internas
• Notificar a las agencias estatales y locales para obtener ayuda (si es necesario)
• Evaluar los peligros para los seres humanos y el medio ambiente
• Notificar a las autoridades si el derrame representa un peligro para el medio ambiente o la comunidad
• Comprobar si hay fugas, acumulación de presión, etc.
• Después de la limpieza, haga arreglos para el tratamiento, almacenamiento y eliminación de desechos
• Descontaminar todo el equipo
• Envíe un informe por escrito al Administrador Regional de la EPA dentro de los 15 días

Operaciones de Desechos Peligrosos y Respuesta de Emergencia (29 CFR 1910.120)

El estándar de Operaciones de Desechos Peligrosos y Respuesta de Emergencia de la OSHA cubre los procedimientos para manejar un derrame químico por parte de personal de respuesta designado y empleados que responden desde fuera del área de liberación inmediata. Las respuestas a liberaciones incidentales de sustancias peligrosas en las que la sustancia puede ser absorbida, neutralizada o controlada de otro modo en el momento de la liberación por los empleados en el área de liberación inmediata o por el personal de mantenimiento no se consideran respuestas de emergencia dentro del alcance de la norma. Los estudiantes o maestros no deben responder a derrames significativos debido a los extensos requisitos de capacitación y el equipo necesario. Si se produce un derrame de este tipo, se deben traer equipos de respuesta de materiales peligrosos estatales, de condado o municipales capacitados. Estos equipos seguirán los requisitos de la norma de operaciones de desechos peligrosos y respuesta a emergencias que garantiza que el personal de respuesta a emergencias trabaje de forma segura durante las actividades de limpieza de derrames. Tendrán un plan escrito que cubre lo siguiente:

• Planificación previa a la emergencia
• Funciones del personal, líneas de autoridad, capacitación y comunicaciones
• Reconocimiento y prevención de emergencias
• Distancias de seguridad, lugares de refugio
• Seguridad y control del sitio
• Rutas y procedimientos de evacuación
• Procedimientos de descontaminación
• Tratamiento médico de emergencia y primeros auxilios
• Procedimientos de alerta y respuesta de emergencia
• Equipo de protección personal y equipo de emergencia
• Crítica de la respuesta y el seguimiento

Este reglamento también requiere que un coordinador de emergencias sea designado y que se siga un sistema de comando de incidentes. Se requieren respiradores de aire con suministro de presión positiva hasta que el monitoreo del aire indique que hay menos protección segura para el área. Los requisitos de capacitación para el personal de respuesta varían según el nivel de actividad en la respuesta de emergencia. El personal responsable de detener fugas y limpiar derrames debe estar capacitado hasta el nivel de técnico en materiales peligrosos (mínimo 24 horas de capacitación al año). También se requiere vigilancia médica para estos socorristas.

Si los maestros o empleados de mantenimiento responden a derrames menores, deben haber recibido capacitación que cubra los peligros del material derramado y las acciones de respuesta correctas. También deben tener el equipo de protección personal adecuado junto con capacitación sobre cómo usarlo. Además, deben saber cómo deshacerse del material derramado siguiendo todas las regulaciones federales y estatales. Las regulaciones enumeradas a continuación pueden aplicarse al personal con estas responsabilidades:

• 29 CFR 1910.132-Requisitos Generales para Equipos de Protección Personal
• 29 CFR 1910.133 – Protección Ocular y Facial
• 29 CFR 1910.134 – Protección Respiratoria
• 29 CFR 1910.135 – Protección de la Cabeza Ocupacional
• 29 CFR 1910.136 – Protección de los Pies Ocupacional
• 29 CFR 1910.1200-Comunicación de riesgos

Procedimiento de muestra para Manejar Derrames Químicos en Escuelas

quí se presenta un ejemplo de procedimiento de respuesta de emergencia consistente con las regulaciones anteriores para ayudar a las escuelas a formular sus planes de cumplimiento.

Revise todas las aulas para identificar los peligros de derrames. Todos los maestros y estudiantes deben estar capacitados para reconocer los derrames de materiales peligrosos y los procedimientos a seguir. Esta instrucción debe incluir información sobre los efectos de los materiales peligrosos en los seres humanos y el medio ambiente. Si un derrame está más allá de la capacidad de limpieza de la persona que creó el derrame o el personal de custodia, siga estos procedimientos:

• 29 CFR 1910.132 – Requisitos Generales para Equipo de Protección Personal
• Notifique al director y al maestro de clase y pídales que llamen al 911. Dígales el nombre del material, la ubicación del derrame, y el volumen aproximado del material derramado.
• Evacuen a todos los estudiantes del salón de clases siguiendo los pasos del procedimiento de evacuación (este es un documento separado).
• Evacúe las aulas adyacentes si la propagación de la contaminación es suficiente para afectarlas.
• No permita que ninguna persona entre en el área del derrame, entre en contacto con el material derramado o se ponga en riesgo a menos que tenga capacitación adecuada y equipo de protección personal.
• Tomar medidas inmediatas para evitar que los materiales derramados entren en los desagües o se propaguen a otras áreas ambientalmente sensibles. Estos pasos incluyen colocar materiales absorbentes (almacenados en las aulas con una alta probabilidad de derrame) alrededor del perímetro del derrame y bloquear los desagües.

El departamento de bomberos puede enviar a su equipo de respuesta de emergencia de materiales peligrosos (HAZMAT) para manejar el derrame. El comandante de incidentes de materiales peligrosos suele ser el jefe del departamento de bomberos y es la persona responsable de dirigir todas las actividades durante el esfuerzo de limpieza. El comandante del incidente puede tomar las siguientes medidas:

• Enviar personal de emergencia capacitado a la escena, llevando ropa protectora personal adecuada, como respiradores con suministro de aire, guantes y trajes resistentes a productos químicos y botas. También pueden traer dispositivos de comunicación, equipos de monitoreo de aire y equipos de primeros auxilios. Pueden usar bidones de rescate, sorbentes y equipos de descontaminación almacenados en áreas donde hay una alta probabilidad de un derrame.
• Establecer canales de comunicación externos entre la escuela y las partes externas utilizando el despachador de la escuela o cualquier otro medio apropiado de comunicación externa.
• Comuníquese con agencias externas, incluidos los departamentos de bomberos, policía, emergencias médicas, salud o manejo de emergencias, si el derrame químico es grande.
• Comuníquese con las líneas directas federales y estatales de derrames si cree en cualquier momento durante la respuesta que el derrame o la liberación representa un peligro para el medio ambiente o la comunidad.

El comandante de incidentes determinará cuándo es seguro volver a ocupar el aula o el edificio considerando los resultados del monitoreo del aire y verificando todos los equipos del aula potencialmente afectados para detectar evidencia de acumulación de presión o fugas, etc. Después de completar la respuesta de emergencia, el comandante del incidente puede convocar a todos los respondedores, al maestro de clase y a los administradores escolares apropiados para criticar el manejo de la respuesta, determinar la causa del incidente e identificar medidas preventivas futuras.

Los residuos químicos peligrosos están regulados por la EPA. Ver Lista de Verificación de Autoinspección de Residuos Peligrosos la lista de verificación de Residuos Peligrosos.

Nota especial

El cumplimiento de todas estas regulaciones es esencial para garantizar la resolución segura y efectiva de derrames de materiales peligrosos. Las regulaciones de planificación se pueden cumplir preparando planes separados o desarrollando un plan de evacuación separado e integrando los requisitos de todas las regulaciones en un solo plan coordinado. Las escuelas también deben establecer comunicación con el equipo de respuesta a materiales peligrosos más cercano para facilitar una acción rápida si surge la necesidad.