Az amerikai-szovjet kereskedelmi törvényjavaslat Jackson-Vanik módosítása, amely 1974-ben lett törvény, a Szovjetunió 1991-es összeomlásáig fontos szerepet játszott a szovjet-amerikai kapcsolatokban. A Jackson-Vanik módosítás 1972-ben kezdődött. Válaszul a Szovjetunióból távozni kívánó szovjet zsidók számának hirtelen növekedésére, elsősorban a növekvő szovjet antiszemitizmus miatt, a Brezsnyev-rezsim megfizethetetlenül drága kilépési adót vetett ki a távozni vágyó képzett zsidókra. Erre válaszul Henry Jackson, Washington állam szenátora módosította a szovjet-amerikai kereskedelmi törvényt, összekapcsolva a Moszkva által kívánt kereskedelmi előnyöket (a szovjet exportra és az amerikai hitelekre vonatkozó legkedvezőbb nemzeti elbánást) a szovjet zsidók kivándorlásával. Jackson módosítása gyorsan támogatást kapott a Kongresszusban, mint képviselő Charles Vanik Ohio hasonló módosítást vezetett be az Egyesült Államok Képviselőházában. A szovjet vezetés, amely azt gondolhatta, hogy a Nixon-adminisztrációval kötött kereskedelmi megállapodás lezárja a folyamatot, későn ébredt fel a növekvő Kongresszusi ellenzékre. Miután kezdetben megpróbálta kisiklani a Jackson-Vanik módosítást azzal a fenyegetéssel, hogy ez az antiszemitizmus növekedéséhez vezet mind a Szovjetunióban, mind az Egyesült Államokban, a szovjet vezetők engedményeket kezdtek tenni. Először azt mondták, hogy lesz mentesség a fejadó alól, majd félretették az adót, amikor a szovjet-amerikai kereskedelmi törvényjavaslat 1974-ben a Kongresszus elé került. Az utolsó pillanatban azonban III. Adlai Stevenson szenátor, aki dühös volt a szovjet viselkedésre az 1973-as jom kippuri háború alatt, amikor Moszkva az Egyesült Államok elleni Arab olajembargót támogatta, olyan módosítást vezetett be, amely négy év alatt csak 300 millió dollárra korlátozta a Szovjetuniónak nyújtott amerikai hiteleket, és megtiltotta az amerikai hiteleket a szovjet olaj-és földgázlelőhelyek fejlesztésére. A szovjet vezetés, amely akár 40 milliárd dolláros amerikai hitelt remélt, akkor elutasította a kereskedelmi megállapodást. A Jackson-Vanik módosítás hatása azonban megmaradt. Így amikor Moszkva kereskedelmi és egyéb előnyöket keresett az Egyesült Államoktól, akár az 1978-1979-es időszakban Brezsnyev alatt, akár az 1989-1991-es időszakban Gorbacsov alatt, a zsidók kivándorlása a Szovjetunióból megugrott, összesen 213 042-et ért el 1990-ben és 179 720-at 1991-ben.
Lásd még: zsidók; Egyesült Államok, kapcsolatok
bibliográfia
Freedman, Robert O., Szerk. (1984). Szovjet zsidóság a döntő évtizedben, 1971-1980. Durham: Duke University Press.Freedman, Robert O., Szerk. (1989). Szovjet zsidóság az 1980-as években. Durham: Duke University Press.
Korey, William. (1975). “A Jackson-módosítás története.”Midstream 21(3):7-36.
Orbach, William. (1979). Az amerikai mozgalom a szovjet zsidók megsegítésére. Amherst: massachusettsi Egyetem sajtó.Stern, Paula. (1979). Water ‘ S Edge: belpolitika és az amerikai külpolitika kialakítása. Westport, CT: Greenwood Press.
Robert O. Freedman