Forum Socioló

• 1 «Hvorfor meg?»er spørsmålet spurt når tjenesten blir sett på som en byrde. Hvor, på grunn av inngrodd kulturell (…)
• 2 Andre faktorer kan kompensere for, eller motsi, denne hypotetiske trenden. Slik var det, f (…)

5til slutt svekket argumentene for relativ deprivasjon legitimiteten til verneplikt blant ungdommer av utkast til alder. Spørsmålet om hvem som skal tjene når ikke alle tjener, og økende andel av suksessive årskull lovlig unngå tjeneste, handlet som en kraftig etsende. Hvis på spørsmålet » hvorfor meg?»1, svaret er ikke lenger» fordi det å tjene under våpen er en borgers plikt som overholdes av alle, bortsett fra noen få forsvarlige helse-eller familieårsaker», vil holdninger til tjeneste-alle ting like2-bli forverret.

• 3 Lotterier å utpeke de i mindretall som vil bli kalt opp var vanlig praksis i det 19. (…)

7en annen viktig faktor var mangelen på troverdige og uproblematiske alternativer til eksisterende konsesjonssystemer. Gammeldags lotterier vurderes sjelden tilstrekkelig i dag3: mens de sikrer ex ante likebehandling, de fortsatt resultere i ex post ulikhet. Selektiv militærtjeneste, vanligvis ledsaget av kompensasjon i form av umiddelbare (lønn) eller utsatte fordeler (skattefritak, reserverte jobber i offentlig tjeneste, etc.) for de som tjener, er mye mer plausibel på papir. Ulempen er at slike ordninger er komplekse, dermed ugjennomsiktig og vanskelig å lese: på grunn av det, svært få land har valgt å følge den veien.

• 4 Tyskland innført et slikt system i første omgang fordi samvittighetsgrunner er en tysk cit (…)
• 5 Dette er en annen grunn Til At Tyskland holder seg til det militære utkastet, selv om bare et mindretall er nå (…)
• 6 noen har innstiftet frivillige former for sivil tjeneste, som i de fleste tilfeller bare tiltrekke liten min (…)

9 det endelige svaret som ofte vurderes av reformatorer, består i å innføre sivile former for universell nasjonal tjeneste, tysk stil, for å absorbere den overskytende arbeidskraften som tilbys av aldersgruppene som langt overgår forsvarets behov. Dette er ofte legitimert når det gjelder å oppfylle sosiale behov som markedet (på grunn av mottakerens insolvens) eller offentlige byråkrati (ikke i stand til å finansiere slike tjenester til markedsrenter) ikke klarer å møte. Grunnen Til At Tyskland beholder verneplikten er i utgangspunktet at hvis Den ble avskaffet, ville militærnekting av samvittighetsgrunner bli fratatt meningsfull berettigelse 4, og ville slutte å kanalisere hundretusener av unge menn hvert år inn i de sivile former for ungdom nasjonal tjeneste som landets velferdssystem i stor grad er avhengig av. Selv om det kan høres ut som en god ide, kommer denne løsningen inn for en rekke kritikk. For det første er økonomer tilbøyelige til å se det så langt mindre enn optimalt når det gjelder arbeidskraftfordeling. For det andre, mens militær verneplikt og «normale borgerlige forpliktelser» er unntak tillatt i Den Europeiske Menneskerettighetserklæringen Av 1950, er sivil verneplikt sammenlignet av mange med en form for tvangsarbeid-forbudt I Artikkel 4. Europeisk rettspraksis på dette emnet gjenstår å bli avgjørende, og juridisk usikkerhet virker som avskrekkende. For det tredje er fagforeninger og frivillige foreninger som er involvert i aktivitetsavdelingene som vil bli dekket av sivil nasjonal eller samfunnstjeneste, tilbøyelige til å fornærme det som urettferdig konkurranse. Sist men ikke minst, hvis begrunnelsen er borgerplikt, er det neppe noen grunn til at kvinnelige borgere bør utelukkes: slik diskriminering i dag ville låne seg til ansvaret for sexisme, som sannsynligvis vil bli utfordret i domstolene5. Men hvis kvinner er inkludert, blir universell nasjonal tjeneste et uvanlig dyrt forslag som involverer hele kohorter av 18-til-20-åringer, for å bli plassert, matet, kompensert, trent og forsynt med meningsfulle oppgaver… Ikke Overraskende har ingen Europeisk land annet Enn Tyskland våget å møte de store organisatoriske byrdene som er involvert 6. Med andre ord, sivil verneplikt er mye vanskeligere å legitimere enn den militære utkastet.

• 7 situasjonen i Usa (1966-1969) var veldig lik.

11 i de fleste land, stor offentlig debatt, I Parlamentet og i pressen, ville man ha forventet om et emne som påvirker grunnleggende friheter og den konstitusjonelle balansen ikke fant sted. Debattene som omgikk muligheten til å skifte til EN AVF, har bare funnet sted blant eksperter og akademikere. Slik var Tilfellet I Storbritannia (1957), Belgia (1992) Og Frankrike (1996)7. Det eneste store unntaket har igjen vært Tyskland, der Miljøpartiet de Grønne agiterer til FORDEL for EN AVF, men hvor de andre partiene fortsatt er imot Det.

• 8 I Amerika, Richard Nixon, deretter kampanje for partiets nominasjon i 1968 presidentvalget rac (…)

13hvor stille ubesluttsomhet vedvarer, løses problemet ved uventet bevegelse av en styrende politiker av første rang, eller en som aspirerer for makt8. Slik var Tilfellet I Storbritannia i 1957 Da Duncan Sandys, daværende forsvarsminister, inkluderte retur til den tradisjonelle Britiske all-frivillig format i En Hvitbok uten ytterligere kommentar. I Belgia fulgte regjeringen sin forsvarsminister, Lé Delcroix, og fanget militæret uforberedt og desperat etter tilpasninger til det nye organisasjonsformatet (1992). I Frankrike gikk Jacques Chirac, da den nyvalgte presidenten, på tv i februar 1996 for å tale til nasjonen og kunngjøre sitt dristige trekk – uten advarsel til Sin Forsvarsminister, som forrige helg hadde forsikret sin tyske kollega om At Frankrike ville beholde verneplikten, kom det som kan…

• 9 i årene før kunngjøringen viste meningsmålinger regelmessig at noen 2/3 av responde (…)

14en annen overraskelse er at slike trekk viser seg umiddelbart populære selv i land som skulle være følelsesmessig knyttet til utkastet. I Frankrike viste opinionsundersøkelser tatt i dagene som fulgte chiracs kunngjøring at 2/3 av allmennheten, og over 4/5 av ungdommene om å bli kalt opp, resoundingly godkjent. Dette motbeviste en allment felles antagelse i den politiske klassen om at den offentlige mening i beste fall var i to sinn9, og til slutt ikke ville gå med. Styrken av statsborgerskap normer hadde klart blitt overvurdert.

• 10 Vernepliktige lønnsnivåer varierte fra minstelønn til så lavt som 10% av det. Som kontrast, under nye AV (…)
• 11 Dette var spesielt tilfelle på 1990-tallet, da fredsutbytte var dagens orden. Innlegg (…)

17 den mest dramatiske effekten av endringen ligger i en alvorlig nedbemanning av de væpnede tjenestene. I de strategiske omstendighetene og den politiske atmosfæren i den tidlige etterkrigstiden varierte reduksjonene i kraft fra 25% til 40%. Årsaken er ganske åpenbar: lavere kraft nivå krav, på grunn av slutten av hypotetiske utsiktene til all-out krig på kontinentet, initiert prosessen. Videre er budsjettkostnaden per leder av menige frivillige tydelig høyere enn tilfellet var med conscripts10, for et gitt budsjett er det nå et lavere tak for tallene Forsvarsdepartementene har råd til11. Til slutt, mangelen på noe sikkerhetsnett og en lav tilbøyelighet til å verve blant de unge fastsatte grensene, som ennå ikke er testet, til tilførsel av faktiske kandidater. Etter en stund begynner landene som nylig har valgt EN AVF å oppleve «loven om nedadgående press» som har blitt kjent med den eldste Og største Europeiske Avf: Storbritannia, hvor den langsomme, men kontinuerlige erosjonen av arbeidskraft har vært regelen siden 1960-tallet. På grunn av en kombinasjon av budsjettbegrensninger og avtagende tilbøyelighet til å verve Seg, Har Britiske styrkenivåer gått ned med små tall hvert eneste år siden 1963, med unntak av periodene 1980-1984, i sammenheng med økte Sovjetiske trusler Og Falklandskrigen, og 2003-2004, da Den Andre Irak-krigen startet. Mens tilsynelatende ubetydelig på kort sikt, disse jevn nedgang legge opp til dramatiske langsiktige effekter, tvinge påfølgende regjeringer til å revidere arbeidskraft krav nedover. Den virkelig bekymringsfulle Britiske trenden er at selv etter at kravene har blitt betydelig senket, som i 1990″ Options For Change » strategisk gjennomgang, viser de seg fortsatt vanskelig å møte. Den franske saken har så langt vært mindre problematisk: siden 2002 (det første året uten gjenværende vernepliktige under fargene) har rekrutteringsmål og utfall stort sett falt sammen. Likevel, den samme kombinasjonen av budsjetttrykk og fallende verving tilbøyeligheter kan forklare hvorfor Den siste Forsvar Hvitbok (Commission Du Livre Blanc, 2008) har rådet reduksjon av samlede arbeidskraft krav med 17% (Army 17%, Navy 11%, Air Force 24%) faset i løpet av de neste syv årene.

• 12 som har vært tilfelle nylig i Usa: se for eksempel: TURSE, N. (2006), «U.?S. i (…)

21hvor loven tillater (Storbritannia, Frankrike, Spania og noen få andre), utenlandske frivillige, en gang konsentrert i homogene utenlandske formasjoner(Gurkhas, Legion, etc.) av ellers nasjonale hærer nå har en tendens til å fylle rekkene av mange andre enheter eller grener. I Storbritannia, hvor rekruttering fra Commonwealth (Og Irland) lenge har vært vanlig, har en nylig økning i andelen utlendinger blant «andre ranger» (til nesten 8% totalt, men 20% av nye rekrutter i år) ført til frykt for at stigende antall utenlandske tropper ville fortynne de væpnede styrkenes nasjonale identitet, muligens svekke lojalitet, og – skulle opprinnelsesland forby sine borgere fra å kjempe Storbritannias kriger – alvorlig krøple militære operasjoner (Hickley og Kisiel, 2008). I Spania går et stort antall latinamerikanske innvandrere sammen med kreftene på løftet om naturalisering (som det også er tilfelle i Usa), noe som reduserer slik frykt. I alvorlige situasjoner, når det verste kommer til det verste og slik diversifisering ikke er nok til å fylle rekkene, nøler noen land ikke med å rekruttere dømte fengselsfanger på løftet om tilgivelse etter en tur i kamptoll12.

• 13 Dette er selvsagt mer bevis i tidligere keiserlige krefter enn I Sentraleuropeiske land. 22på samme måte har andre generasjons innvandrere en tendens til å strømme til rekkene Av Europeiske frivillige styrker i større antall enn deres fedre hadde samtykket til. De gjør det, på måter som parallelt Med Den Afroamerikanske opplevelsen I Usa militær fra 1950-tallet til 1980-tallet, for å oppnå subjektiv anerkjennelse og «førsteklasses statsborgerskap» ved å tjene i en krevende offentlig institusjon-en der våpenbrorskap, likebehandling og den nære vakt holdt av media, sivile friheter eller menneskerettighetsorganisasjoner garanterer at diskrimineringen de fortsatt lider i samfunnet, vil bli redusert og myknet. Summen er at for de væpnede styrker æra da de var en hvit mann bevare er en saga blott: i løpet av noen år etter skiftet til EN AVF, får de en kosmopolitisk,» regnbue » kvalitet13.

• 14 hvis ikke vanskeligere faktisk, som sivile arbeidsgivere er generelt motvillige til å tillate ansatte å forlate t (…)
• 15 det er sant, derimot, at de store reserver tidligere generert av verneplikt eksisterte hovedsakelig på pa (…)

23 reservene går også gjennom en dyp transformasjon, fra reserveformasjoner som replikerer active-duty order-of-battle-diagrammer til en pool av spesialiserte operasjonelle eller støtteroller eller enheter som det ville være for kostbart å opprettholde på aktiv status permanent. Alle reservister er nå frivillige: de er så vanskelig å rekruttere som vanlige14, og kostnaden per hode har steget. Som et resultat er reservene også sterkt nedjustert15 – i hvert fall så langt som operative reservister (de som er ansvarlige for å bli mobilisert og forpliktet til militær handling) er bekymret. Imidlertid har tallene en tendens til å stige igjen over tid som følge av de suksessive reduksjonene i vanlig kraft. For eksempel utgjør den franske operasjonelle reserven nå knapt 1 / 6th av vanlige kraftnivåer, men er slated til å overstige 40% innen 2015.

• 16 mangel på reservedeler og vedlikehold midler var spesielt akutt I Storbritannia og Frankrike earlie (…)

27den endelige strukturelle endringen påvirker fordelingen av knappe ressurser i tider med budsjettbegrensninger. Høyere personalkostnader indusere en avveining med levering av store elementer av utstyr-med vedlikehold og reservedeler som de utpekte ofre for at engstelig dilemma16.

• 17 En ytterligere vanskelighet stammer fra den demografiske nedgangen som påvirker regioner eller segmenter av popu (…)
• 18 Til sammenligning er den samme andelen 1 av 83 for unge kvinner, i hvis tilfelle begrensningsfaktoren er (…)

29gitt bevisst lave krav til kraftnivå, stammer problemet fra forsyningsfaktorer som ofte er utenfor kontroll av militære myndigheter. Den ene er størrelsen og utviklingen av kohorter på 17-24 år gamle17. En annen er andelen ungdommer i den aldersgruppen som har til hensikt å forfølge etter videregående studier, og er derfor utilgjengelige. Denne andelen har økt de siste tiårene til det punktet hvor den i De Fleste Europeiske land overstiger 25%, og i noen tilnærminger 50% eller mer. Fysisk inaptitude eller medisinsk avvisning av oppdragskandidater har vokst til å være et tydelig problem (de var nær 40% i De Britiske tjenestene på slutten av 1990-tallet), på grunn av livsstil der fysisk trening er mindre av en vanlig verdi enn det pleide å være blant de unge. Nettoresultatet er at bassenget av potensielle kandidater er sterkt begrenset. Mens antall unge mannlige rekrutter som trengs av tjenestene, kan virke beskjedne som en andel av de berørte ungdomskohortene, når de i etter videregående opplæring og andelen av resten som er erklært fysisk ikke kvalifisert, trekkes fra den totale, vises andelen kvalifiserte unge menn tjenestene trenger å tiltrekke seg mye høyere. I Storbritannia, for Eksempel, noen 25,000 rang og fil nye rekrutter, dvs. 0,5%, eller 1 i 200 unge menn av 17-24 år gamle kohorter, kreves hvert år; men blant de kvalifiserte og tilgjengelige for service, utgjør dette tallet fullt ut over 8%, eller 1 i 1218. Det er således, i tillegg til budsjetthetten til tallene som kan rekrutteres, et naturlig tak som faktisk representerer avf-hovedbegrensningen. Hvis det er tilfelle, er spørsmålet om faktorene og motivasjonene som styrer vilje til å tjene blant de kvalifiserte og tilgjengelige for innrullering.

• 19 imidlertid er elastisiteten i rekruttering som en funksjon av ungdomsledighet generelt svak, en (…)

30 selv om økonomisk utilitarisme spiller mindre rolle enn det som vanligvis antas, påvirker ungdomsledigheten åpenbart beslutninger om å søke om oppdrag på grunnplan19. Det gjør også den politiske konteksten: kriger er kjent for å tiltrekke seg flere rekrutter til å begynne med, men hvis de drar på forsvarets attraktivitet, reduseres. Omvendt har fredsstøtteoppdrag, fordi de er i harmoni med moderne vanlige sivile verdier, en tendens til å øke selvtilliten til de som deltar i dem, og-alle ting er like – tiltrekke flere mennesker til militærtjenestene. Militærets prestisje-status er også en del av rekrutteringsligningen – som det skjer, på den positive siden siden slutten av Den Kalde Krigen.

• 20 Dette var allerede tilfelle før skiftet til AVF, og er derfor ikke relatert til det (skjønt indirec (…)

31blant de faktorene som kan styres av regjeringer og væpnede styrker, lønn, karrieremuligheter, tjenestevilkår, post-service gjenbosetting og offentlig bilde vevstol største. For senioroffiserer og høyt kvalifiserte spesialister20 er lønn vanligvis et problem, men ikke for rang-og filtjenestemedlemmer. Disse kan sammenligne sine mange med sivile venner på tilsvarende ferdighetsnivåer og finne at militære kvoter og bonuser plasserer kompensasjonspakken over medianinntekten i sitt segment av arbeidsmarkedet. Det er fordi, for å være attraktive, de væpnede styrker må faktor i de særegne byrdene av militærtjeneste, og erkjennelsen av at slik tjeneste fortjener i samfunn der få er villige til å tjene. Som foreslått av elastisiteter som er ganske lave når den forstørres, men større når den avtar i reelle termer, spiller lønn for det meste en rolle i oppdragsmotivasjoner, derfor bare når det ses som utilstrekkelig – en selvmordssituasjon for ENHVER avf.

• 21 Dette har plaget De Britiske Væpnede Styrker de siste årene gjennom press rapport på trykk r (…)

33derfor er gjenbosettingsutsikter nøkkelen til suksess. Støtte i å hjelpe service medlemmer finne passende sivile jobber ved å forlate styrkene (gjennom yrkesopplæring, outplacement, eller rådgivning) er av kardinal betydning som negative rykter er raske til å produsere skadelige tilbakemeldinger effekter på rekruttering. Men like viktig er å hjelpe dem med å tilpasse seg sivile normer, spesielt der, som I Den Britiske Hæren, vekt på militær etos, samhold og paternalisme er sterk. Ingenting undertrykker rekruttering så mye som media som rapporterer at tretti år gamle tidligere tjenestemedlemmer, feiljustert til sivilt liv fordi de savner den beskyttende familieatmosfæren i levetiden, er overrepresentert blant de arbeidsløse, hjemløse eller fengsel21.

• 22 Jf. påfølgende utgave Av Eurobarometer undersøkelser.
• 23 det beste eksempelet på dette var det franske militærets svar på loven som innførte en 35-timers workwe (…)

38A andre innvirkning ligger i den kulturelle endringen som kommer fra økt tilstedeværelse og synlighet av servicewomen og minoriteter. Men mye mer grunnleggende er forverringen i avf av kulturelle spenninger, naturlige for militære institusjoner, mellom identiteter basert på kravene til operativ effektivitet og de som er indusert av behovet for meningsfull integrering i foreldresamfunnene. På den ene siden er kampidentiteter herdet av en sosial sammensetning som er mindre representativ enn i var under utkastet, av den kulturelle innavlingen som EN AVF induserer, etter Den Kalde Krigen tilbake til en handlingsstrategi, høy operasjonell tempo, lange separasjoner fra familien, samt ved outsourcing av støttefunksjoner og resulterende konsentrasjon av uniformert personell på kjerne militære aktiviteter. Restaureringen, fra begynnelsen av 1990-tallet og fremover, av høy prestisje etter en tre tiår formørkelse-undersøkelser plasserer nå regelmessig militæret blant de mest respekterte offentlige institusjonene i De Fleste Europeiske land, uavhengig av organisasjonsformater22 – oppfordrer herdingen av de fasene av militær identitet som tjener servicemedlemmer som økte samfunnsmessig hensyn. På den annen side, det faktum at alt i AVF har en prislapp-i skarp kontrast til gamle dager med verneplikt, når grunnarbeid var rikelig og billig – oppfordrer ty til teknikker som ingenting skiller seg fra de som er i bruk andre steder. Konsekvensen er at occupationalism-holdningen som holder at tjenesten er en jobb som alle andre – er nå en høyere risiko i noen kvartaler enn før. Markedsfilosofier og den ideologiske troen på at offentlig-private partnerskap er mer effektive-så typisk for etterkrigstiden til nylig – har gjort det vanskeligere for militæret å opprettholde sin funksjonelle etos. Til tross for tilbakekomsten av Lavintensiv krigføring (Afghanistan) blant sine oppdrag, involverer vinne av hjerter og sinn av lokale befolkninger på fjerne teatre sivile ferdigheter og universelle verdier; på samme måte har økt samhandling med sivile ansatte, ønsket om militære familier å lede «normale» liv, og den nære kulturelle integrasjonen av militære kadrer i foreldresamfunnene, en tendens til å peke den andre veien. Samtidig remilitarisering og sivilisering av holdninger og etos resulterer i hva noen akutte observatører har kalt «militær schizofreni» 23.

• 24 all-frivillige formater og ideologisk konservatisme synes relatert bare når lange karrierer eller utvidet (…)

40den sivile bekymringen er grunnløs i dag. For en ting opererer» automatiske stabilisatorer » på rang-og filnivå: kompleksitet hindrer militæret fra å være tilfreds med å rekruttere utelukkende blant de lavt kvalifiserte, underprivilegerte eller ideologisk motiverte. Hvis det gjorde det, ville det offentlige bildet bli skjevt, og unnlater å tiltrekke seg vanlige ungdommer, og dermed forverre rekrutteringsproblemene. Offiserer har de siste tre tiårene eller mer vært ganske representative sosialt, samt blitt meningsfullt integrert i samfunnet når det gjelder familiens livsstil, og det er ingen tegn på at dette er i ferd med å endres med mindre parametrene er fundamentalt endret. FOR en annen, AVF er mye tettere avhengig av samfunnet for materiell og moralsk støtte enn de var i dagene av rikelig, billig og lovlig garantert vernepliktig arbeidskraft. Imidlertid eksisterer risikoen for en forverring av den eksisterende tilstanden. Sammenstillingen av fortsatt lavere arbeidskraftbehov og høy ungdomsledighet ville absolutt forstyrre de automatiske stabilisatorene som er nevnt, og tillate sosial og kulturell/ideologisk fremmedgjøring (samt tap av funksjonell effektivitet gjennom en senking av gjennomsnittlig arbeidskraftkvalitet!). Militærets preferanse for oppbevaring gjennom lange fornybare kontrakter vil fremheve en slik negativ trend24. Elitiseringen av offiserkorps med lave tall ville forlenge sosiale avstander med andre ranger, og bringe tilbake autoritære lederstiler – i motsetning til bredere samfunnstrender. Årvåkenhet er derfor nødvendig.

• 25 de vanlige tilfellene gjelder mobbing av nye rekrutter, rasediskriminering eller seksuell trakassering.

41den militære bekymringen er mer alvorlig. Lavere kraftnivåer og mange oppdrag på fjerne teatre oversetter til mye mindre synlige krefter hjemme. Ikke lenger i offentligheten, risikerer de å bli glemt, til tross for den økte prestisjen de har oppnådd de siste to tiårene – med alvorlige konsekvenser for rekruttering, eller når det gjelder budsjettdebatter. Konstant pr-innsats er derfor nødvendig, spesielt på lokalt nivå. Unngåelse av dårlig presse, på grunn av skandaler25 eller statistikk om tidligere tjenestemedlemmer nå hjemløse eller i fengsel, er av essensen. En god måte å sikre et gunstig offentlig bilde på er å dyrke oppfatningen av forsvarsinstitusjonen som en vei for oppadgående mobilitet.

• 26 En annen, nyere Amerikansk studie viste at nesten 2/3 Av U.?S. offiserer er registrert Republ (…)

42 den politiske dimensjonen følger mye av det samme mønsteret, selv om det er moot om den tilstanden følger helt fra det nye organisatoriske formatet: det pre-datert skiftet mellom kadrer, og det er moteksempler utenfor Europa-spesielt I Usa. Men det er klart at i stedet for «radikal profesjonalitet», har alle frivillige formater i Europeiske land fremhevet «pragmatiske» orienteringer-dvs. ikke-ideologisk konservatisme basert på forsvar av eksisterende institusjoner uansett de politiske mulighetene til de som er på kontoret på nasjonalt nivå. Dette gjenspeiles, igjen i motsetning Til Usa 26, i fravær av åpen partisanship blant militært personell: mens det politiske tyngdepunktet ligger litt til høyre for sentrum, kan hele spekteret av politiske holdninger (med mulig unntak av ekstreme venstresyn) vanligvis observeres I Europeiske militære innstillinger. Generelt anerkjent og akseptert er behovet for å imøtekomme både det funksjonelle imperativet til unike normer og det sosio-politiske imperativet om nærhet til det sosiale miljøet-for å være tydelig – men ikke fjernt fra samfunnet. Det er, som det kan forventes, de (vanligvis i hærens kampvåpen) som betrakter seg som soldater først og fremst og dyrker tradisjonelle kampidentiteter, men et flertall, når de blir spurt i intervjuer eller spørreskjemaundersøkelser, sier at de er borgere så vel som soldater.43dette utelukker pretorianske holdninger, letter samspillet øverst mellom styrende politikere og militære ledere, og reduserer frustrasjon ved tap av faglig autonomi når politiske mål endrer eller overstyrer militære mål i handling eller politikk. Europeiske militære ledere er oftere enn ikke mer politisk fleksible enn Sine amerikanske kolleger.

Avsluttende bemerkninger

45All-frivillige væpnede styrker er et økende flertall i Europa. Under de strategiske omstendighetene som har hersket siden Berlinmuren gikk ned, har verneplikten bare overlevd i land der statsborgerskapsnormer har lidd mindre enn de generelt har andre steder, eller er fortsatt midt oppe i uløste spenninger eller trusler i periferien. Skiftet kom som en overraskelse i noen få viktige land kort tid etter 1990, og utløste en dramatisk bandwagon-effekt som siden har endret den militære scenen over hele kontinentet betydelig.

46overganger har vært mye enklere enn forventet. Forsvarsinstitusjoner har i hovedsak vist gode ferdigheter i å forhandle om de dype strukturelle endringene som kommer med et så stort vendepunkt. Innledende rekrutteringstall dempet frykten uttrykt av militære ledere som brukes til sikkerhetsnettet for verneplikt. Men snart har loven om nedadgående press gjort seg følt, og de harde realitetene med å håndtere AVF har satt seg inn. Det største hinderet arver i bassenger av kvalifiserte og potensielt villige unge menn som er for begrenset til å fylle rekkene. En del av problemet er at tjenestene kan garantere forfremmelse og sikre langsiktig sysselsetting bare til en minoritet. Kvinner blir brukt i økende antall for å fylle gapet (og sikre kvalitet), og noen land står overfor alvorlige mangler ty til å verve utlendinger eller fanger på løftet om statsborgerskap eller benådning. Ledere lærer snart viktigheten av at forsvaret ikke ser ut til å være en arbeidsgiver i siste utvei, og forstår at gjenbosetting og utsiktene til oppadgående sosial mobilitet ved å forlate tjenestene, hjelper rekruttering. De kommer til verdibevaring som en nøkkel erstatning for knappe nye rekrutter.

47AVF innvirkning på militære identiteter. Lederstiler blir mer liberale, og arbeidsmarkedets realiteter induserer ledelsespraksis som eroderer den gamle normative karakteren av krigsinstitusjoner. Militær kultur registrerer endringen i sosial sammensetning, mest synlig økt tilstedeværelse av servicewomen. De grunnleggende spenningene som undergir det, økes av skiftet. Remilitarisering, delvis på grunn av den nye strategiske konteksten, og økte sivilisasjonstrender resulterer i urolige kompromisser eller uløste politikk, sosiale eller til og med psykologiske motsetninger.

48skiftet til EN AVF har viktige konsekvenser for samfunnet som helhet. Det gjelder delvis pa grunn av svekkede statsborgerskapsnormer, og svekker dem ytterligere. Det bringer i forgrunnen bekymringer om sosial og kulturell isolasjon og fremmedgjøring av de væpnede styrker. Disse fryktene viser seg for det meste ujordet takket være «automatiske stabilisatorer», som er sikker på å operere så lenge arbeidskraftkravene går utover det smale segmentet av ungdommer spontant tilbøyelig til å bli med på sosiale, kulturelle eller ideologiske grunner, og forplikter tjenestene til å rekruttere fra det vanlige. Militærets hovedproblem er å bli holdt i offentlighetens søkelys, og til tross for respekt og prestisje tjent de siste to tiårene, unngå samfunnsmessig likegyldighet. For det formålet, de er brakt til å nå ut til samfunnet gjennom reklame, åpne dager eller sponsing av fritidsaktiviteter. 49 endelig er den politiske dimensjonen mindre problematisk I Europa i dag enn den ville ha vært i andre historiske sammenhenger (si på 1920-og 1930-tallet), eller enn Den er I Amerika. Årsaken til dette er at skiftet har bekreftet og forsterket den pragmatiske profesjonaliteten i tidligere tiår. Dette gir mer fleksibilitet hos offiserer i deres forhold til ministre, parlamentarikere og sivile byråkrater. Hvis det også oppfordrer dem til å spille politiske spill, har deres pressgruppetaktikk så langt holdt seg godt innenfor grensene for demokratisk praksis, og understreker deres lojalitet mot systemet. Imidlertid blir sivil-militære misforståelser gjort mer sannsynlige på grunn av mangelen, som vokser som en funksjon av tid, av noen førstehånds erfaring med militært liv blant sivile eliter. 50en konsekvens som sjelden tas opp, er at avf, med minkende antall og den tilhørende risikoen for å prissette militær handling ut av slagmarkene, oppmuntrer til internasjonalisering av sikkerheten gjennom felles operasjoner eller institusjonelle ordninger: selv stormakter har innsett at det er lite de kan gjøre alene. På samme måte har de, av ren nødvendighet, sterkt styrket trenden mot tettere inter-service samarbeid brakt videre av den strategiske konteksten etter Den Kalde Krigen.

51 alt i alt er da frivillige krefter verken den strålende suksessen eller katastrofen som noen hadde spådd. Til tross for de iboende vanskelighetene som er beskrevet i denne artikkelen, overlever de tappert, og gir for det meste tilfredsstillelse i deres gjennomføring av oppdragene som er tildelt dem, så vel som i forhold til stat og samfunn.

52det er imidlertid to dristige spørsmålstegn i dag og for fremtiden. Som eksemplifisert Av Irak og Afghanistan i dag, er en bærekraft: alle frivillige formater gjør kraftregenerering i feltet til en stor vanskelighet, uten tilfredsstillende løsning i sikte. Og hvis store internasjonale spenninger gjenoppstår og krever vesentlig høyere kraftnivåer, vil det trolig være den eneste måten å gå tilbake til verneplikt.