Licenças negociáveis e Leilões

7.4 Licenças Negociáveis e Leilões

os Estados Unidos permitiram o comércio de licenças para alguns poluentes, como o dióxido de enxofre. A figura 7.4 ” SO ” mostra o preço das licenças de dióxido de enxofre na última década.Fonte: Environmental Protection Agency, July 22, 2004, http://www.epa.gov/airmarkets/trading/so2market/alprices.html cada licença transmite o direito de emitir uma tonelada de dióxido de enxofre para o ar. O nível global de poluição está a ser reduzido ao longo do tempo, o que representa uma parte do aumento dos preços. Estes preços representam impostos significativos sobre os grandes poluidores, como uma usina a carvão usando carvão com alto teor de enxofre pode anualmente produzir até 200.000 toneladas de dióxido de enxofre.a principal vantagem de um sistema de licenças negociáveis é que ele cria a oportunidade de troca eficiente—um potencial poluidor pode comprar licenças de outro, deixando a quantidade total de poluição constante. Tal troca é eficiente porque usa a poluição de uma maneira criando o valor mais alto, eliminando um viés em direção a fontes “antigas”. Com efeito, um poluidor de baixo valor poderia vender as suas licenças e encerrar se o preço da poluição fosse suficientemente elevado.

uma vantagem algo inesperada de licenças negociáveis tem sido a compra de licenças por grupos ambientais como o Sierra Club. Grupos ambientalistas podem comprar licenças e depois não exercitá-las, como uma forma de limpar o ar. Neste caso, a compra das licenças cria uma externalidade positiva importante para o resto da sociedade, uma vez que o grupo ambiental gasta seus próprios recursos para reduzir a poluição de outros.as autorizações negociáveis oferecem as vantagens de um regime fiscal—utilização eficiente da poluição—sem necessidade de estimar directamente o custo social da poluição. Isto é especialmente valioso quando a estratégia é definir uma quantidade igual à quantidade atual, e depois reduzir gradualmente a quantidade, a fim de reduzir os efeitos da poluição. O preço das licenças pode ser um instrumento muito útil para avaliar o tempo adequado para reduzir a quantidade, uma vez que os preços elevados das licenças, em relação aos custos externos marginais prováveis, sugerem que a quantidade da quota é demasiado baixa, enquanto os preços baixos sugerem que a quantidade é demasiado grande e deve ser reduzida.uma solução para as ineficiências na atribuição dos direitos de quota consiste em permitir a sua comercialização.as autorizações negociáveis representam um híbrido de um sistema de contingentes e de um sistema de tributação Pigouviano. A quota determina a quantidade global de poluição, enquanto a compra de direitos de poluição age como um imposto sobre a poluição.os Estados Unidos permitiram o comércio de licenças para alguns poluentes, como o dióxido de enxofre.a principal vantagem de um sistema de licenças negociáveis é que cria a oportunidade de uma troca eficiente.uma vantagem algo inesperada das licenças negociáveis tem sido a compra de licenças por grupos ambientalistas, como forma de comprar ar mais limpo.as autorizações negociáveis oferecem as vantagens de um regime fiscal—utilização eficiente da poluição—sem necessidade de estimar directamente o custo social da poluição.o preço das licenças pode ser um instrumento muito útil para avaliar o tempo adequado para reduzir a quantidade, uma vez que os preços elevados das licenças, em relação aos custos externos marginais prováveis, sugerem que a quantidade da quota é demasiado baixa, enquanto os preços baixos sugerem que a quantidade é demasiado grande e deve ser reduzida.