una dintre cele mai importante alegeri de pe buletinul de vot este propunerea 15. Dacă va trece, măsura va schimba modul în care proprietățile din California sunt impozitate prin rescrierea unei reguli vechi de zeci de ani care a remodelat modul în care guvernele locale strâng fonduri.
pentru a înțelege decizia cu care se confruntă alegătorii în acest an, ajută să ne întoarcem la 1978. Valorile imobiliare au crescut, împreună cu facturile de impozit pe proprietate. Alegătorii au fost întrebați dacă ar dori să plafoneze cât plătesc proprietarii.
întrebarea a venit sub forma unei măsuri de vot numită Propunerea 13.susținut de omul de afaceri Republican Howard Jarvis, acesta a propus o schimbare radicală: taxa ar fi fixată la prețul de achiziție și nu s-ar schimba în timp dacă valoarea unei proprietăți ar crește. Propunerea 13 a fost adoptată cu 65% sprijin, iar facturile privind impozitul pe proprietate la nivel de stat au fost detașate de pe piață.
spre deosebire de impozitele pe venit colectate de stat, impozitele pe proprietate sunt percepute de guvernele județene. Fondurile sunt apoi direcționate către orașe, districte școlare și alte operațiuni. Când Propunerea 13 a trecut, cuferele județene au primit o lovitură imediată. Colectarea impozitelor pe proprietate a scăzut cu 60% în 1979, potrivit Biroului analistului legislativ al statului.
statul a adăugat aproape 17 milioane de noi rezidenți de atunci, și locuințe noi a oferit mai multe venituri. Dar, după ajustarea pentru populație, veniturile din impozitul pe proprietate sunt încă mai mici decât atunci când măsura a trecut.
ce Prop. 15 își propune să schimbe
conform propunerii 15, proprietarii de case rezidențiale ar continua să se bucure de aceleași beneficii. Entitățile comerciale-mall — uri, restaurante, parcuri tematice și alte întreprinderi-și-ar vedea facturile fiscale crescute pentru a se potrivi cu valoarea actuală de piață a structurilor și a terenurilor.
În cazul în care măsura va trece, statul este în linie pentru un impuls mare pentru veniturile județene, care au totalizat puțin peste 75 de miliarde de dolari în cel mai recent an, potrivit Consiliului de Stat pentru egalizare.
Un studiu realizat de Biroul analistului legislativ a declarat că statul își va crește veniturile cu 6,5 miliarde de dolari, până la 11,5 miliarde de dolari anual începând cu 2025. Un alt studiu realizat de USC Equity Research Institute a constatat că câștigul ar putea ajunge să fie și mai mare.
centrele de activitate comercială ar fi principalii beneficiari ai unui astfel de sistem, supranumit „split roll” datorită modului diferit de impozitare a proprietăților rezidențiale și comerciale. Județul Los Angeles ar vedea unele dintre cele mai mari câștiguri, studiul USC estimând venituri suplimentare de 3,4 miliarde de dolari. Se așteaptă ca județele Santa Clara și Orange să câștige aproximativ 1 miliard de dolari fiecare.
proprietăți mai vechi, care nu au fost evaluate de la Propunerea 13 trecut ar lua unele dintre cele mai mari hit-uri. Zonele în care sunt concentrate au cel mai mult de câștigat. De exemplu, 9% din proprietățile comerciale din județul San Mateo au fost evaluate ultima dată în anii 1970, potrivit datelor de la Jennifer Ito, unul dintre autorii studiului USC. La nivel de stat, această cifră este de aproximativ 5%.
impactul final al propunerii 15 este neclar, deoarece nu se știe cât de des ar fi solicitate scutirile incluse în măsura de conservare a facturilor curente de impozit pe proprietate. Proprietarii de afaceri care dețin mai puțin de 3 milioane de dolari în terenuri și proprietăți ar putea continua să funcționeze în conformitate cu regulile propunerii 13.Brian Donnelly, directorul evaluărilor majore de la biroul evaluatorului din Los Angeles, a declarat că, deoarece aceste informații nu sunt colectate acum, oficialii ar trebui să coordoneze noi eforturi de colectare a datelor pentru a cunoaște totalul deținerilor unei entități.
de ce se concentreze pe proprietăți comerciale? Susținătorii propunerii 15 spun că întreprinderile au avut impozitele pe proprietate plafonate de prea mult timp și nu își plătesc partea echitabilă.
datele de la evaluatorul județului Los Angeles, funcționarul public responsabil cu decizia impozitelor pe proprietate pentru un sfert din rezidenții Statului, arată un decalaj din ce în ce mai mare între taxele comerciale și cele rezidențiale.
banii din spatele măsurii
susținătorii și-au numit măsura „legea de finanțare a școlilor și comunităților locale din California din 2020” în încercarea de a pune educația publică în centrul campaniei. În ultimii ani, 54% din veniturile din impozitul pe proprietate s-au dus la districtele școlare, potrivit Consiliului de egalizare.
profesorii din California Assn., care reprezintă sindicatele profesorilor și alți lucrători din educație, a contribuit cu aproape 18 milioane de dolari în sprijin. Sindicatul Internațional al angajaților din servicii a încasat 15,7 milioane de dolari. Fundația caritabilă a fondatorului Facebook, Mark Zuckerberg, și a soției sale, Priscilla Chan, au donat încă 12,7 milioane de dolari.
oponenții măsurii spun că taxele majorate din propunerea 15 vor fi transmise consumatorilor și vor duce la creșterea costurilor. Finanțatorul de top al campaniei no este California Business Roundtable, care reprezintă companii din întregul stat. Organizația a oferit peste 31 de milioane de dolari pentru a îndemna alegătorii să respingă cea mai semnificativă amenințare la Propunerea 13 de la adoptarea sa.