(foto: sophistechate/Flickr)
industria jocurilor de noroc știe ce vor oamenii. Anul trecut, americanii au pariat 119 miliarde de dolari, majoritatea la cazinouri. Am fost cu mult înaintea celui de-al doilea loc (China a pierdut 76 de miliarde de dolari) și este o creștere uimitor de mare de la 10,4 miliarde de dolari în 1982, când jocurile de noroc legalizate erau aproape în întregime concentrate în Atlantic City, New Jersey și Nevada.
motivul pentru care americanii pierd astfel de sume înfricoșătoare de zgârieturi în fiecare an—comparativ cu 10,9 miliarde de dolari cheltuiți pe bilete de film în 2013—este că industria jocurilor de noroc știe și ce vor factorii de decizie politică. Creșterile de impozite de orice fel sunt otravă politică, ceea ce lasă guvernele de stat să se zbată pentru venituri. (Industria cazinourilor a plătit 8,6 miliarde de dolari în taxe locale și de stat în 2013.) Între timp, industria promite comunități urbane aflate în dificultate „cazinouri în stil Las Vegas,” și un boomlet de însoțire de dezvoltare economică și locuri de muncă.”acesta este catalizatorul pentru ca Everett să treacă de epoca industrială”, a declarat Carlo DeMaria, primarul clasei muncitoare din Massachusetts, la nord de Boston. „De ani de zile am auzit că taxele sunt prea mari și că nu există locuri de muncă pentru copiii noștri în Everett. Iată oportunitatea ta de a schimba asta.”Mai departe spre vest, în Springfield, un alt oraș de luptă statului, un jocuri de noroc executiv elogiat „valoarea unei stațiuni de cazino ca un catalizator unic de dezvoltare economică. Suntem încrezători că proiectul nostru de revitalizare urbană în Springfield … este o poveste de revenire în curs de desfășurare cu oameni harnici dornici să crească locuri de muncă și să se întoarcă la locul de muncă.”
Las Vegas și Atlantic City au fost unice pentru că au dominat o piață definită de deficit. Clienții lor erau în mare parte în afara orașului, care altfel nu ar fi cheltuit bani în regiune.
este adevărat că atât Las Vegas, cât și Atlantic City au reușit să facă multe cu monopolurile lor eficiente asupra jocurilor legale, deși nu fără costuri sociale. Legea indiană de reglementare a jocurilor de noroc din 1988 a făcut, de asemenea, ceva bun într-un context unic, în principal datorită intensității depresiei economice în rândul populațiilor tribale și a faptului că o mare parte din profituri vor fi teoretic reinvestite în acele comunități.dar indiferent cât de des experții și boosterii folosesc termenul „cazinouri în stil Las Vegas”, faptul este că majoritatea comunităților nu vor experimenta niciodată un fel de impuls economic dat comitatului Clark sau South Jersey. Las Vegas și Atlantic City au fost unice, deoarece au dominat o piață definită de deficit. Clienții lor erau în mare parte în afara orașului, care altfel nu ar fi cheltuit bani în regiune. Zeci de mii de locuri de muncă ale clasei muncitoare sindicate au fost susținute de un flux constant de dolari pentru turiști și convenții, amortizând ambele regiuni din fuga de capital și economia cu salarii mici.
chiar dacă alte piețe ar putea imita aceste succese, au venit cu un preț. Mai multe cazinouri înseamnă, de asemenea, mai mulți jucători cu probleme, sugerează unele cercetări, cu toate relele sociale costisitoare care îi însoțesc. Există dovezi foarte puternice că apropierea de cazinouri crește incidența jocurilor de noroc cu probleme. Universitatea din Las Vegas de cercetare în 1999 a constatat că 6.6 la suta din locuitorii Clark County a recunoscut că au o problemă de jocuri de noroc, care este mult mai mare decât oriunde altundeva în țară, în timp ce o cincime a raportat că un membru al familiei luptat cu dependenta. Rata sinuciderilor, a divorțului, a falimentului și a criminalității este neobișnuit de mare, după cum descrie Sam Skolnik în cartea sa, High Stakes: the Rising Cost of America ‘ s Gambling Addiction. Capitolul despre Vegas este subtitrat „problema jocurilor de noroc capitala lumii” și notează că un cercetător de jocuri de noroc preeminent consideră că costurile sociale anuale pentru Clark County ar putea fi de până la 900 de milioane de dolari.
în orice caz, există doar un singur Las Vegas. Pe măsură ce tot mai multe state legalizează diferite forme de jocuri, piața devine mai difuză și mai competitivă. Observați cum Pennsylvania și-a poziționat majoritatea cazinourilor în apropierea granițelor sale pentru a atrage dolari în afara statului, în special în sud-est, cel mai aproape de Atlantic City. (În 2012, venitul anual brut al cazinoului din Pennsylvania a depășit pentru prima dată New Jersey, în timp ce profiturile Atlantic City au scăzut cu 35 la sută în 2013.) Cele mai multe cazinouri nu atrag foarte mulți turiști și cu siguranță nu comerțul conferința națională care se bucură de Las Vegas. Pur și simplu construirea de hoteluri și punerea pe unele concerte nu se va transforma, să zicem, Springfield într-o remiză stațiune comparabile.
există o diferență macroeconomică pentru economiile locale între „jocurile de noroc de destinație”, unde turiștii și convenționarii se înghesuie într-o locație plină de strălucire și „jocurile de noroc convenabile”, care se adresează în cea mai mare parte localnicilor care nu vor petrece noaptea. Un raport din 2006 al Boston Federal Reserve susține că ” dacă un cazinou va beneficia sau va dăuna unei economii locale depinde dacă cazinoul este probabil să atragă turiști în regiune. … Cazinourile care se ocupă de o piață locală pot să nu aibă efecte economice auxiliare nete.”
comoditate jocuri de noroc drenează bani dintr-un oraș ca rezidenți cheltui mai puțin la alte întreprinderi deținute la nivel local. Suflați 40 de dolari pentru cină și câteva băuturi la barul din cartier, și se duce înapoi în economia locală. Cheltuiește-i la un slot machine, iar profiturile merg la o corporație multinațională ai cărei acționari probabil nici măcar nu locuiesc în stat. Un raport recent al Asociației Naționale a Agenților Imobiliari cu privire la Springfield propus cazinou note a scăzut nivelul cheltuielilor cu amănuntul în zonele care găzduiesc un cazinou dominat de localnici. (Nu este mare pentru piața imobiliară, fie: „Impactul asupra valorilor de acasă pare a fi fără echivoc negativ … în vecinătatea cazinoului.”)
Las Vegas se bucură de vreme caldă în mod regulat, cache cultural înrădăcinată, și o concentrare de Cazinou-Hotel-Centre de conferințe complexe cu alte distracții în prezență. Springfield nu are niciunul dintre aceste avantaje. Piața cazinourilor din nord-est este deja saturată, cu concurență în Connecticut, Rhode Island, New York, Maine și, în curând, și în altă parte din Massachusetts. Șansele sunt că un cazinou din Springfield (sau Everett) va satisface cea mai mare parte a localnicilor.
asta s-a întâmplat în altă parte. Un sondaj din 2010 al Philadelphia Federal Reserve din literatura de specialitate privind cazinourile și dezvoltarea economică raportează că 80 la sută dintre clienții industriei din Detroit provin din zona metropolitană Detroit, 80 la sută dintre jucătorii din Wisconsin erau cheeseheads, 84 la sută dintre jucătorii din Illinois riverboat-casino erau rezidenți de stat, la fel și 75 la sută dintre jucătorii din Missouri. Comparați asta cu Atlantic City și Las Vegas în 1995, când mai puțin de 15% dintre patronii lor erau din stat.
există puține dovezi că legalizat jocuri de noroc va face orice pentru dezvoltarea economică a unui stat, altele decât să ofere o formă non-fiscală regresiv de venituri. „Rezultatele noastre indică faptul că industria cazinourilor nu are un impact asupra creșterii economice la nivel de stat”, concluzionează un studiu în American Journal of Economics and Sociology. Cu toate acestea, sondajul Philly Fed descrie un studiu neobișnuit de detaliat în Wisconsin, care a constatat că cazinourile indiene nu au adus practic nici o dezvoltare economică nouă statului, dar au reprezentat un transfer economic din alte părți ale statului către municipalitățile care găzduiesc cazinouri.Springfield ar putea folosi un flux constant de sprijin economic din partea altor părți mai bogate ale statului. Dar, în circumstanțele actuale, un cazinou este puțin probabil să-l furnizeze. (Vor exista alte două cazinouri Massachusetts, inclusiv unul în zona Boston. În schimb, jocurile legale ușor accesibile sunt susceptibile să canibalizeze pur și simplu cheltuielile deja strânse ale consumatorilor din zonă, dăunând altor sectoare economice mai productive și subminând orice creștere a locurilor de muncă pe care jocurile de noroc le-ar putea aduce. Este greu să ne gândim la o formă mai proastă de dezvoltare economică.