Filippinerna Solar Energy Profile: Filippinerna faller långt ifrån att realisera solenergi, förnybar energipotential

en archipelagisk nation med en befolkning på 100 miljoner plus människor spridda över några 7,641 öar, Filippinerna har satt några ambitiösa mål för förnybar energi och klimatförändringar, men det ligger långt efter i sina ansträngningar att minska sitt beroende av kol och flytta den nationella energimixen mot lättillgängliga, distribuerade förnybara energiresurser och digital, ren energiteknik.

övergång till en blandning av distribuerade sol -, vind-och andra förnybara energiresurser passar önationer, som Filippinerna, hand i handske. Att göra det nu ger inte bara en sund ekonomisk och finansiell mening, det skulle ge djupa, långvariga sociala och miljömässiga fördelar som ekonomiska modeller bara inte tar hänsyn till, säger sol-och förnybara energiförespråkare och förespråkare. Mycket i vägen för politiska och rättsliga hinder och hinder måste dock övervinnas för att verkliga och konsekventa framsteg ska kunna göras.

Vid Filippinsk peso (PhP) 2.50–5.30 (USD0.05-0.10) per kilowattimme (kWh) exklusive finansieringskostnader, kan taket Sol leverera lägre kostnad energi än konventionella koleldade kraftverk och låsa upp så mycket som php1.5 biljoner (US$2.8 miljarder) i nya investeringar av 2030, enligt en studie från 2019 från Institute for Energy Economics and financial analysis (ieefa). Större skala kommersiella-industriella och nytta-skala solkraftverk kan producera el ännu billigare.

solkostnader lägre än kol, fossilbränsleproduktion utan subventioner

elkostnader i Filippinerna är de högsta bland Association of Southeast Asian Nations’ (ASEAN) 10 medlemsländer på cirka 10 PhP/kWh (USD0.20 / kWh). Mycket av det har att göra med långvariga statliga subventioner för fossila bränslen som överför bränsle, valuta och andra socioekonomiska och miljömässiga risker och bördor för elproduktion, överföring och distribution från verktyg och stora oberoende kraftproducenter som har förmågan att hantera dem till vardagliga filippiner, varav många lever på marginella, subsistensnivåer, ieefa framhäver i en forskningsrapport från mars 2019.kraftigt fallande kostnader och förbättrad prestanda för digitalt nätverkad Sol, vindkraft och batterilagring utgör utmaningar för status quo, men de gör troende till även de största filippinska verktygen och företagen, liksom politiker. Manila Electric Company (Meralco) i Mars i år fick landets lägsta vindkraftproduktionsbud någonsin på ett nytt projekt på 150 megawatt (MW) i Rizal-provinsen, för PhP3.50 (USD0.068)/kWh, till exempel.

solkostnaderna har också minskat kraftigt. Meralco har kontrakterat att köpa elektrisk energi producerad av ett 50 megawatt (MW) solkraftverk för PhP2.99 (USD0.058) per kWh.

koleldad kraftproduktion kostar i jämförelse upp till PhP3.80-5.50 (USD0.074-0. 11) per kWh, och den verkliga kostnaden för importerad dieseleldad kraft varierar från PhP15-PhP28 per kWh, enligt ieefa.

den offentligt släppta, kontrakterade kostnaden för kol-och naturgasproduktion är felaktig och felaktigt framställd som signifikant lägre än den faktiskt är på grund av den lagligt tillåtna förmågan hos kraftproducenter att överföra dolda kostnader till konsumenterna, ieefa Energy Finance analytiker Sara Jane Ahmed

förklaras i en intervju.

regulatorer och Doe (Department of Energy) antog att tillväxt-och elektrifieringsagendan kräver, och är premierad på, billigt kol. Det händer uppenbarligen inte. Kol är extremt dyrt

—Ahmed berättade Solar Magazine.

”regeringen är i stånd att ändra den långvariga status quo, som oproportionerligt sätter bränslepris och valutarisk på konsumenterna, medan verktyg och kraftgeneratorer förblir isolerade från marknadsförändringar”, skrev Ahmed I Ieefa: s upplåsning Rooftop Solar i Filippinerna. ”Som ett resultat har kraftleverantörerna inget incitament att övergå från kol och diesel eller att säkra sig mot prisförändringar och valutarisker.”

Filippinerna faller långt ifrån när det gäller att realisera sin sol -, förnybara energipotential

Filippinsk President Rodrigo Duterte och föregångare har satt några ambitiösa nationella och internationella utsläppsminskningar för förnybar energi, växthusgas (GHG) och hållbara utvecklingsmål, inklusive att uppnå universell elektrifiering av 2022. Uppskattningsvis 11,7% av filippinska hushåll, så många som 2,78 miljoner, saknade tillgång till el från och med 2018, enligt Filippinernas Department of Energy (DOE). under 2008 antog Filippinernas regering en lag om förnybar energi med mål att fördubbla förnybar kraftkapacitet till 2030 och minska landets beroende av koleldad kraft för att uppnå energioberoende, förbättra energitillgången, tillförlitligheten och motståndskraften, sänka energikostnaderna, öka alla öarnas ekonomier och förbättra liv, försörjning och miljö.

installerad förnybar energikapacitet ökade i genomsnitt bara 3%, eller 157 megawatt (MW) per år, för 11-årsperioden 2005-2016 , från 5,226 MW till 6,958 MW, men Filippinernas Senator Loren Legarda påpekade vid ett symposium för förnybar energi i juli 2018.

Samtidigt ökade Filippinernas kolimport i genomsnitt 12,8% årligen från 1989-2015. Den kombinerade kapaciteten hos koleldade kraftverk över hela landet ökade högre och steg 87% från 3 967 MW 2005 till 7 419 MW 2016, fortsatte Legarda. Ytterligare 10,423 MW värde av koleldad kraftproduktionskapacitet var i utvecklingsledningen vid den tiden, låsning i miljöförstöring och stigande växthusgasutsläpp (GHG) i årtionden framöver.

” det låga upptaget av förnybara energikällor är förvånande med tanke på att sol, vind, vattenkraft, geotermisk energi och biogas är livskraftiga inhemska generationsalternativ. Detta gäller särskilt när det paras ihop med lagring för tillhörande tjänster som frekvensreglering som ger både förbättrade och fasta frekvenssvar, spinnreserver och spänningsstöd. Dessa kan kombineras för att skapa den typ av kostnadseffektivt och säkert energisystem som en önation som Filippinerna behöver,” Ieefa: s Ahmed skrev i den filippinska energiövergången: bygga en Robust Kraftmarknad för att locka investeringar, sänka priserna, förbättra effektiviteten och tillförlitligheten.

tabell 1: sann kostnad för Diesel och subvention(Snapshot)9
(om du använder en mobil enhet, svep åt vänster och höger för att se tabellen i full storlek.)

NPC SPUG Area	Plant/Power pråm	sann kostnad för Diesel (PhP per kWh)	befintlig subventionerad godkänd Generationshastighet (SAGR) (PhP per kWh)	skillnad (PhP per kWh) betalas av subventioner från konsumenter	drifttimmar
Masbate	burias mini grid	103.09	5.12	97.97	8
Masbate	Masbate pres mini grid	165.52	5.12	160.40	6-8
Romblon	Sibuyan DPP	25.56	5.64	19.92	24
Bantayan	Doong DPP	30.46	6.26	24.20	24
Tawi-Tawi	Tandubanak DPP	25.53	5.12	20.41	12
Other Visayas	Panay Mini Grid	127.37	5.64	121.73	8
Other Visayas	Almagro DPP, Western Samar	38.28	5.64	32.64	8
Other Visayas	San Vicente DPP, Northern Samar	44.09	5.64	38.45	16
Other Mindanao	Sacol DPP, Zamboanga	36.71	4.80	31.91	16
Other Mindanao	Hikdop DPP, Surigao del Norte	32.81	4.80	28.01	16

Data source: Philippine Energy Transition: Att bygga en Robust Kraftmarknad för att locka till sig investeringar, sänka priserna, förbättra effektiviteten och tillförlitligheten

kort sagt, filippiner och miljön betalar priset och subventionerar befintliga verktyg och stora privata företag som äger, driver och fortsätter att investera i ny kol, naturgas, diesel och annan och fossilbränsleeldad kraftproduktion, säger kritiker.

denna kolberoende strategi skapar strandade tillgångar och följaktligen strandade kostnader som våra konsumenter i slutändan kommer att behöva bära…Den mest spännande aspekten av genomförandet av Re (förnybar energi) lag i vårt land är utan tvekan avsaknaden av ett tydligt och starkt politiskt engagemang för att utveckla och stimulera en sund marknad för utveckling av förnybar energi.

—Legarda citerades i en nyhetsrapport.

överlämna nya marknader till ett politiskt anslutet, familjeägt solföretag

ett annat exempel på politisk, regeringsfångst av kraftfulla, familjeägda företag framkom nyligen när Pres. Duterte undertecknade ett nytt lagförslag. Lagen beviljar Solar Para sa Bayan, ett företag som drivs av sonen till en tidigare senior senator, nu kongressrepresentant och Duterte ally, en icke-exklusiv 25-årig franchise för att utveckla distribuerade rena energisystem i oföränderliga, under – och oförtjänta områden som spänner över 15 provinser.

Solar Para sa Bayans sponsorer i lagstiftaren var tvungna att göra eftergifter och ändra den ursprungliga propositionen för att tillfredsställa motståndare och säkerställa dess passage. Regeringen utfärdade ett uttalande om Pres. Duterte undertecknar lagförslaget och belyser vissa av dess aspekter som är avsedda att dämpa allmänhetens oro och alla andra solprojektutvecklare som är aktiva på Filippinernas växande distribuerade sol-och mikronätmarknad.

Solar Para sa Bayans franchise förändrar eller påverkar inte Filippinernas avdelning. av energins (DOE) ansvar för att främja den privata sektorns deltagande i” elektrifiering av avlägsna, oföränderliga, oförtjänta och underserverade områden”, till exempel enligt en lokal nyhetsrapport.

dessutom betonar regeringen att ” andra kvalificerade tredje parter kommer att kunna fortsätta att delta i alla konkurrensutsatta val att verka inom dessa områden som bestäms av DOE, i enlighet med vissa bestämmelser i lagen, även utan en liknande franchise från kongressen.”

icke-exklusiv även om det är, Solar Para sa Bayans franchise kväver marknadskonkurrens och innovation på Filippinernas växande distribuerade sollagrings-och mikronätmarknad , en som omfattar cirka 4,5 miljoner plus hushåll, cirka 15 miljoner människor, över hela Filippinerna. Och det kan mycket väl driva utländska distribuerade sol-och solförvaringsmikrogridutvecklare från Filippinerna, berättade wenergy Global grundare och VD Atem Ramsundersingh

till Solar Magazine.

Foreign solar microgrid developers introduced the concept and were the first to roll out community solar-storage microgrid systems in the Philippines, ramsundersingh påpekade, plantera frön av en trend som har fortsatt att växa och har blivit en viktig aspekt av regeringens mål att elektrifiera alla filippinska hushåll av 2022. WEnergy Global började arbeta nära med ett samhälle och lokalt elkooperativ på ön Paluan för att utveckla ett samhälle med solförråd för cirka sju år sedan, berättade Ramsundersingh för Solar Magazine.

tidigare i juli, innan Solar Para sa Bayan beviljades sin franchise, infördes ett lagförslag i Filippinernas senat som syftar till att påskynda elektrifiering på landsbygden genom att låta sol-och andra projektutvecklare för förnybar energi utveckla projekt i off-grid-områden utan att behöva få undantag från elektriska kooperativ som innehar franchiseavtal för att leverera eltjänster till samhällen i dessa områden. Lagförslaget skulle också införa sanktioner mot myndigheter som försenar tillstånd och licensbehandling.

regeringen har sagt att total elektrifiering i oförtjänta områden inte kan göras med traditionell nätförlängning ensam och att icke-traditionella medel—som mikronätsystem—behövs. Problemet med tillgång till energi är också ett problem även i ’elektrifierade’ områden med begränsad elservice, eller vad vi kallar underserverade områden.

—Senator Sherwin T. Gatchalian, propositionens sponsor och ordförande för Senatutskottet för energi, citerades i en nyhetsrapport.

Duterte förstärkte sitt engagemang för att minska Filippinernas beroende av koleldad kraftproduktion i sin årliga adress till kongressen i Juli genom att rikta DOE för att snabbt spåra genomförandet av två förnybara energipolitik. Den första är en Renewable Portfolio Standard (RPS) som kommer att kräva kraftdistributionsverktyg för att Källa en minsta andel energi från förnybara energiresurser. Dubbat alternativet grön energi, det andra ger konsumenterna rätt att kräva den energi de köper kommer från förnybara energikällor.

energisekreterare Alfonso Cusi förklarade att en grön Energihastighet kommer att fastställas för 2 gigawatt (GW) förnybar energikapacitet. Han angav inte en tidsram.

Cusi betonade att den gröna Energihastigheten inte kommer att vara en inmatningsavgift eller annan form av statligt stöd. Han betonade också att uppnå nationell energisäkerhet kräver en mångfald av bränslen och att flytande naturgas och koleldade kraftverk kommer att fortsätta att betraktas som bränslen som överbryggar vägen mot en övergång till förnybar energi.

Off-grid, commercial-industrial solar-storage opportunity vimlar

marknaden för nytta-skala Sol i Filippinerna har blivit allt svårare på grund av marknadsreglerande förändringar och när det gäller priskonkurrens att endast de största, högsta aktiverade utvecklare, såsom verktyg och andra stora företag som har oberoende kraftproducent dotterbolag, kan konkurrera. En enorm möjlighet finns på den växande marknaden för mindre skala, distribuerade sol-och mikronätsystem , men Ramsundersingh sa i en intervju.

som en nation är Filippinerna, som Indonesien, utspridda över en vidsträckt hav. Ungefär 4,5 miljoner till 4,6 miljoner hushåll, 15 miljoner människor, har inte tillgång till El. Det gör Filippinerna till ett idealiskt land för decentraliserade solmikrogrider och ger en enorm möjlighet.

det finns några 119 elektriska kooperativ laddade med att tillhandahålla tillförlitlig, prisvärd el 24×7 i Filippinerna, ramsundersingh påpekade. ”Det händer bara inte…Det finns många engagerade, intelligenta och välutbildade ingenjörer och andra som arbetar i elektriska kooperativ, men de har bara inte kapacitet,” sa han.

Ramsundersingh och WEnergy Global ser massor i vägen för latent, outnyttjad energibehov, tillsammans med hållbar utvecklingspotential, för att utveckla solförvaringsmikrogrider för att betjäna dessa off-grid och dåligt betjänade områden. ”Det är där den stora möjligheten är: elektrifiera 4,6 miljoner hushåll med sol, och det räknar inte små kommersiella och industriella (C&I) företag—inom turism, jordbruk, fiske etc.- det skulle kunna använda den rena energin för att förbättra och växa sina företag,” sade Ramsundersingh.

aggressivt utplacering av sol-Lagring mikrogrider skulle också gå en lång väg mot att förbättra människors och miljömässiga hälsa och livskvalitet, samt hjälpa Filippinerna att uppnå sina nationella och internationella utsläppsminskning av förnybar energi, växthusgas (GHG) och klimatförändringsmål. Att inte göra det, å andra sidan, skulle komma till en stor kostnad, fortsatte Ramsundersingh. ”Att ansluta hushåll är en sak, men tillsammans med det är den ekonomiska utvecklingsmöjligheten, inte bara från det kommersiella, men ur ett klimatperspektiv”, sa han.

” det här är en enorm anledning för oss att vara där. Tänk om alla dessa hushåll och företag var strömförande med diesel eller annan förorenande, fossila bränslen energiresurs. ”Vi tror är livskraftigt och kan utföras på ett rättvist sätt,” sade Ramsundersingh.

Ramsundersingh anser att filippiner på lokal nivå kommer att samla och fortsätta att stödja ökad konkurrens och en mer öppen energimarknad med fokus på användningen av lokala sol-och andra förnybara energiresurser. Han påpekade att en mängd olika organ som är involverade i att godkänna off-grid, distribuerade energiprojektförslag har befogenhet att införa ytterligare villkor för utvecklare och utmärkelser. ”Det finns många bra människor på Filippinerna som vill främja innovation och locka till sig internationell kapital-och tekniköverföring…Lokala samhällen och regeringsråd kommer i slutändan att bestämma vem de vill ha på sina öar och att driva sina samhällen,” sa han.

dessutom kan den politiska tidvattnet vända igen. ”Två, tre eller fyra år på vägen kan politiskt ledarskap förändras, en ny regering kommer till makten och Solar Para sa Bayan kan ha ett tufft liv. Lagen skulle kunna vändas och de skulle vara tillbaka på Ruta Ett – en marknad baserad på konkurrens och lokalt och internationellt samarbete till förmån för landsbygdssamhällen i stället för en lat monopolist utan något tryck från konkurrensen.”

WEnergy Global har en Projektledning på totalt cirka 20 off-grid, Sol-Lagring mikronät och har planerat att investera över USD100 miljoner i Filippinerna för att utveckla dem under de kommande tre åren, enligt Ramsundersingh. ”Om livet blir för tufft finns det andra platser vi investerar i, till exempel Myanmar och Indonesien, men vi tror att innovation och marknadsbaserad konkurrens kommer att vinna ut. Filippiner är mycket sunt förnuft människor, ” han sa.

Ramsundersingh och WEnergy ser också en stor ny affärsmöjlighet som dyker upp för C&I solar i Filippinerna. Projekt intern avkastning kan löpa mellan 14-16% över 20-25-åriga produktionsvillkor, vilket är attraktivt, sade han.

”c&I-sektorn växer. C&I företagsledare i Filippinerna är inte lika skeptiska när det gäller att överväga och investera i solenergi som de är i andra ASEAN-länder, säger Ramsundersingh. ”De kan se kostnadsfördelen och värdet av ökad tillförlitlighet. WEnergy Global fokuserar på det. Vi förbereder en anläggning för att påskynda installationen av C&I soltak. Den verksamheten tar fart, och jag tror att vi kommer att se möjligheter att etablera joint ventures med filippinska företag.”

ser framåt mot Filippinernas energiframtid

ser fram emot framtiden, sade Ahmed att hon är ” ganska optimistisk om vad som kan hända, förutsatt att energilagstiftningen agerar i allmänhetens bästa, särskilt reformera fastprisupphandling så att det inte finns någon genomgång av bränsle-eller valutarisker. Det faktiska landade priset i slutet av dagen borde vara det pris som ursprungligen kontrakterades för, ” hon sa.”att gå framåt bör inte vara monopolistiskt”, kommenterade Ahmed i ljuset av att Solar Para sa Bayan fick en icke-exklusiv franchise.

det ska vara transparent och konkurrenskraftigt. Öppenhet och konkurrens bör ligga i framkant så att konsumenter och industri får lägre elpriser. All framtida kraftproduktion bör upphandlas genom auktioner som tar hänsyn till resurseffektivitet genom att vara teknikspecifik och platsspecifik, i samordning med överföringsoperatören.

Ahmed påpekade att regeringens energimyndigheter utvecklar en omvänd auktionsram ”som bör möjliggöra pristransparens och konkurrens på grundval av minst kostnads-och resurseffektivitet. Vi bör se större prisstabilitet och säkrare prissättning för konsumenter i branschen som ett resultat,” tillade hon.

förutsatt att detta fortsätter,” det kommer sannolikt att bli en fördröjning”, fortsatte Ahmed. ”Vi ser redan att kolkraftverkets rörledning effektivt har stannat eftersom priserna inte garanterar kapitalåtervinning.”Dessutom kommer fossila bränsleproducenter” äntligen att behöva absorbera bränsle-och valutariskerna snarare än att överföra dem till konsumenter och industri. Jag tror att vi kommer att se en större förståelse för förnybara energikällor kontra fossila bränslen och att förnybara energikällor inte kräver subventioner. Jag tror att vi kommer att se ett större engagemang för förnybara energikällor från 2020 och framåt som ett resultat,” avslutade Ahmed. kommentar

Du kanske också är intresserad av andra solenergiprofiler.

• Thailand Solar Energy Profile: resultat av allmänna val kan sätta scenen för sol att spela en mycket större roll i Thailands energimix
• Vietnam Solar Profile: energi, och en ekonomi, i övergång
• Indonesien: en Nation rik på orealiserad solenergi Potential
• Malaysia Solar Energy Profile: en Global Solar Manufacturing Hub, Malaysia försiktigt steg upp ansträngningar för att öka tillväxten, liberalisera den inhemska marknaden
• Singapore Solar Energy Profile: Singapore avancerar mot sol, ren energi mål men kan mer göras?
• Myanmar Solar: Massor av Potential, men en molnig syn på solenergi utveckling och tillväxt
• Kambodja solenergi profil: Kambodja når en klimatförändring, ren energi och hållbar utveckling tipppunkt

klicka på länken för att ladda ner PDF-versionen av Filippinerna solenergi profil. Du kan också se filen på SlideShare. Observera: om du vill använda någon av data eller bilder, vänligen ange tillskrivning till Solar Magazine.