Utbildningssystem förändring: perspektiv från Kenya

min intrig med utbildningssystemet går tillbaka mer än tre decennier när jag började som en ny doktorandlärare med strävan att bokstavligen tända klassrummet. Jag hade äntligen licens och befogenhet att undervisa och ledning anförtrott mig att brudgummen elever att vara ”stor!”Strax in i äventyret mot storhet insåg jag att processen redan var förutbestämd och jag förväntades tinker med klassrumsinteraktioner inom kursplanens gränser. Målet var att täcka kursplanen—och alla tankar på att introducera nytt innehåll var rynkade på. Det fanns inget utrymme för kunskap för kunskapens skull, en lärare var i klassen för att undervisa och hur väl man lärde sig var uppenbart genom elevernas tentor. Men jag ville väcka eleverna, introducera dem till nya koncept och tankar, få dem att tänka och längta efter att veta mer.

snart kom föräldrarna och vårdnadshavarna att förvänta sig mer från skolorna: de hade höga förväntningar på att skolan skulle förändra sina barn. I vissa fall såg de till och med läraren som en mirakelarbetare av sorter, trots allt kunde en lärare få ett barn att lära sig. Ett vanligt antagande var att skolgång skulle forma barnen och läraren skulle vara den enda personen för att säkerställa att detta hände. Men saker och ting var inte så enkla och praktiken skilde sig verkligen från teorin som behandlades i universitetsföreläsningsrum.

det gick gradvis upp för mig att systemet kanske skulle ge olika resultat om det tillgodoses de unika klassrumsförhållandena som läraren mötte. Jag hade kommit att förvänta mig mer av eleverna, och i förlängningen förväntade jag mig att erbjuda mer som lärare. Denna övertygelse ledde mig oavsiktligt på en resa för att försöka förändra hur klassrumsundervisning genomfördes, genom läroplanutveckling och reformer. Som forskare och läroplan specialist, jag ifrågasatte och undersökte läroplanen och började arbeta för att ta itu med de farhågor som lärare, akademiker, det civila samhället, föräldrar, och elever.

detta ledde till min insikt om att politiken var komplicerad, och varje förändring av läroplanen skulle kräva omfattande beslutsfattande på nationell nivå. Jag gick så småningom vidare till att bli utbildningsansvarig och gick med i det nationella laget av högre tjänstemän som ansvarar för utbildningsledning och administration. Detta öppnade engagemang med ett brett spektrum av intressenter: lagstiftare, fältofficerare, entreprenörer, föräldrar, arbetsgivare, industriister, det civila samhället, trosbaserade organisationer, akademiker, pastoralister och utvecklingspartners. Tanken på förändring resonerade, men de flesta ansträngningar hade inte bära frukt. Det var en ödmjuk insikt att se tillbaka och spåra min väg från en klassrumslärare till en läroplanspecialist och nu som senior education officer. Hela tiden var tanken att bidra till att förändra systemet och göra det bättre för barnet, läraren och i slutändan landet.

nytt system för nya färdigheter

idag, som chef för politik, partnerskap och östafrikanska samhällsfrågor i Kenyas utbildningsministerium, tänker jag mycket på hur innovation kan hjälpa våra skolor. Hur kan nya tillvägagångssätt hjälpa lärare att bäst tjäna de unika omständigheter de möter dagligen i klassrummet? Hur kan utbildningssystemet bäst tillgodose behoven i en utvecklingsekonomi och driva den till industrialiseringens höjder? Jag vänder mig ofta till innovationer utanför utbildningssektorn för inspiration.

Jag tänker på M-Pesa, den tio år gamla mobila pengaröverföringstjänsten riktad till kenyaner utan tillgång till banktjänster, som har utvecklats till en nyckelkomponent i inte bara den kenyanska ekonomin utan den globala ekonomin. Mobila pengar är en innovation som medförde förändring i ett lokalt sammanhang men har haft en global inverkan. Hur kan vi då åstadkomma innovationer inom utbildningssektorn och uppnå exceptionell systemeffekt som gynnar hela generationer?

reflektioner om utbildningssystemet i Kenya tar på sig det bredare systemets natur: politiska och lagstiftningsreformer, läroplanreformer, utbildningsinnovationer, färdighetsbaserade tillvägagångssätt, industri-och klassrumslänkar, förvärv av anställbara färdigheter, livslångt lärande och tillhandahållande av utbildning för 21-talets elev. Det är efterfrågan på förändring som driver utbildningssystem för att producera ett lands innovatörer, uppfinnare, skapare, problemlösare, entreprenörer, globala medborgare, förändrare och kritiska tänkare.

det har alltid varit en önskan från successiva regeringar i Kenya att åstadkomma systemreformer i linje med nationella och kontinentala ambitioner. På Afrikaunionsnivå har medlemsländerna kommit överens om Agenda 2063, som inkluderar utbildningssträvanden för att katalysera en utbildnings-och kompetensrevolution och aktivt främja vetenskap, teknik, forskning och innovation, med målet att bygga kunskap, kapacitet och färdigheter för Afrikas framtid. Detta drivs av Afrikanska unionens vision om ett integrerat, fredligt och Välmående Afrika, som drivs av sina egna medborgare att ta sin rättmätiga plats på den globala arenan. Detta krävde en förändringsprocess styrd av evidensbaserat beslutsfattande, stödjande lagstiftningsramar och resursfördelning till den faktiska undervisnings-och inlärningsprocessen i klassrummet.dela strategier och lektioner med kamrater över hela kontinenten har alltid varit en källa till användbar reflektion av vårt arbete i Kenya. Som en del av det regionala Östafrikanska samfundet är peer learning och peer support alltid en nyckelkomponent för att bygga på partnerstaternas styrkor för att förbättra livskvaliteten för medborgarna i regionen. Till exempel, som ett av Learning Champion-länderna som är engagerade i global Learning Metrics Task Force, deltog jag i en östafrikansk workshop som starkt påverkade mitt tänkande. Hur kan vi förvänta oss att våra barn ska utveckla den fulla bredden av färdigheter som behövs för att trivas i det 21: a århundradet om vår nationella läroplan inte hade förändrats på 30 år?

Läroplansreform som en del av hela Systemförändringen

idag utvecklar Kenya en ny läroplan för en ny era. Den nationella politiken för Läroplanreformer styrs av visionen om att ”vårda varje elevers potential” och förespråkas på högsta politiska nivåer av den kenyanska statschefen, Hans Excellens Uhuru Kenyatta och Kabinetssekreteraren med ansvar för utbildning, Dr.Fred Matiangi. I linje med Kenya Vision 2030 och Kenyas konstitution 2010 är det övergripande syftet med den nya läroplanen att utrusta medborgarna med färdigheter för det 21: a århundradet och hänger på det globala skiftet mot utbildningsprogram som uppmuntrar optimal utveckling av humankapital. Utbildning bör ses i ett holistiskt spektrum som inkluderar skolgång och co-läroplanen aktiviteter som vårdar, mentor, och forma barnet till produktiva medborgare. Det läggs tonvikt på elevens karaktär, patriotism, medborgarskap och förmåga att samexistera som en ansvarsfull medborgare utan sekteristiska lutningar.

de föreslagna läroplansreformerna är en del av systemomfattande reformer: Skolbaserad kvalitetssäkring, erbjuda instruktionsledarskap, förbättra inlärningsmiljön, kvalitets-och kostnadseffektiva undervisningsmaterial, standardinlärningsinfrastruktur, kontinuerlig professionell utveckling av utbildningsansvariga och lärare och en drivkraft mot en inkluderande utbildning. Dessutom introducerar reformerna yrkes-och teknisk utbildning tidigt i gymnasiet för att uppmuntra att uppnå dubbla kvalifikationer (dvs. akademisk och industri) och utbildning som ett kontinuum från tidig barndomsutveckling (ECD) till högre nivå.

ett centralt fokus för reformerna är hur vi närmar oss undervisning och lärande runt barnet. Detta inkluderar plats för läraren och eleven i förändringsprocessen och om det är möjligt att öka förtroendet för läraren. Därför kommer genomförandet av dessa reformer på plats att kräva granskning av lärarutbildning, uppgradering av lärarutbildningscertifieringar till ett minimum av examensbevis, främjande av specialisering, förstärkning av praktik/undervisningspraxis, handlingsforskning, mentorskap, gemenskap av praktik och kamratutbildning och upphandling och tillhandahållande av kvalitetsinstruktionsmaterial.

För att underlätta reformerna genom en evidensbaserad politisk beslutsprocess har Kenya pilotat flera insatser som har ökat nationellt. Till exempel, baserat på Primary Math and Reading (PRIMR) pilot, utrullningen av Tusome national literacy program och Primary Education Development (PRIEDE) – projektet har i hög grad bidragit till bevisen inom läskunnighet, räkning, övervakning, tillhandahållande av instruktionsmaterial och lärarstöd. Syftet är att planera för betydande påverkan från interventioner med ett öga för förbättrad kompetensförvärv och utbildning för den globala ekonomin.

reformprocessen förväntas producera en flexibel läroplan som möjliggör kompletterande alternativa vägar, vilket ger eleverna val av specialisering och intresse. De vägledande principerna för Continental Education Strategy for Africa 2016-2025 etablerar holistisk, inkluderande och rättvis utbildning som en kärna för hållbar utveckling inrättandet av vetenskaplig och teknisk innovation, kreativitet och entreprenörskap.

nya kärnkompetenser för grundutbildning

för att förverkliga denna panafrikanska vision har vi flyttat vårt fokus till kompetenser och färdigheter som når utöver traditionella akademiker. Vi föreslår kärnkompetenser för grundläggande utbildning som skär över ämnesområden och expanderar ämnesområden för att inkludera viktiga ämnen för detta århundrade. Detta sammanfattas i tabellen nedan:

brett område	relevant och samtida fråga
1. Medborgarskap	fredsutbildning, integritet, etniska och rasliga relationer, social sammanhållning, patriotism och gott styre, mänskliga rättigheter och ansvar, barns rättigheter, barnomsorg och skydd, könsfrågor i utbildning.
2. Hälsoutbildning	HIV-och AIDS-utbildning; förebyggande av alkohol-och drogmissbruk; livsstilssjukdomar; personlig hygien; förebyggande hälsa; vanliga smittsamma och kroniska sjukdomar.
3. Livskunskap och värderingar utbildning	livskunskap, värderingar, moralisk utbildning och mänsklig sexualitet, etikett.
4. Utbildning för hållbar utveckling	miljöutbildning, katastrofriskreducering, säkerhetsutbildning (handeldvapen, människohandel), ekonomisk läskunnighet, fattigdomsutrotning, bekämpning av terrorism, extremt våld och radikalisering.
5. Icke-formella program	vägledningstjänster, karriärvägledning, rådgivningstjänster, kamratutbildning, mentorskap, lärande att leva tillsammans, klubbar och samhällen, sport och spel.
6. Samhällstjänst lärande och föräldraengagemang	service lärande och samhällsengagemang, föräldrarnas egenmakt och engagemang.

glöm inte teknisk yrkesutbildning (TVET)

reformerna och kärnkompetenserna i grundutbildningen förväntas överskrida både TVET-och universitetsutbildningsnivåer. Efter Science Technology and Innovation Strategy for Africa (STISA) 2024, vars uppdrag är att ”påskynda Afrikas övergång till en innovationsledd, kunskapsbaserad ekonomi”, kommer Kenya och andra länder i Afrika att behöva hitta en koppling mellan grundutbildning och TVET. Continental Agenda 2063 syftar till att ta itu med ungdomssysselsättning genom kvalitet och relevant utbildning som kommer att resultera i en kompetensrevolution. Detta kommer att uppnås genom omprofilering TVET och göra karriärmöjligheter mer tilltalande och meningsfulla. Vi måste göra utbildning räknas genom att svara på arbetsmarknadens behov, utrusta ungdomar med kompetens inom kritiskt tänkande och kreativitet, skapa och utöka möjligheterna för Ungdomar omskolning, och öka kompetensen rörlighet över inlärningsområden. En del av dessa reformer kommer att innebära att man inför yrkesinriktade och tekniska vägar på sekundärnivå som ett sätt att orientera eleverna mot de kompletterande alternativ som finns på eftergymnasial nivå. Detta kan också innebära att gymnasieutbildning genom dessa vägar kan leda till dubbla kvalifikationer för eleverna—vilket förbättrar sysselsättningsmöjligheterna efter gymnasieutbildning.

A Public Good for the 21st Century

utbildning som ett allmänt gott syftar till att tillhandahålla kvalitetsutbildning för att minska skillnaderna (utbildning som en equalizer). Systemförändringen bör ta itu med aspekter av rättvisa och jämlikhet samt det bredare kvalitetsbehovet. För att göra detta måste reformprocessen vara integrerad, störande och transformativ för att det ska bli konkreta resultat för alla elever. Det är en komplex process som bara kan realiseras genom samarbetspartnerskap mellan regeringen och andra nyckelaktörer, såsom föräldrar, det civila samhället och den privata sektorn. Ett tankesättskifte krävs för att skapa en ny kultur av progressiv förbättring av status quo och jag är uppmuntrad av den nuvarande drivkraften och spänningen mot reformer av utbildningssystemet.

vårt hopp är att dessa djärva reformer ska kulminera i en inlärningsmiljö utformad med elevens bästa, förverkligandet av lärarnas, handledarnas och lärarutbildarnas Roll, regeringens och hushållens fulla engagemang för den nödvändiga resursfördelningen och den kvant av ekonomisk utveckling som vi alla strävar efter.ibland förväntar vi oss för mycket från gamla utbildningssystemmodeller för att leverera moderna 21-talets skickliga elever. Men vi har inget annat val än att fullfölja dessa ambitiösa planer. Kenya, som Afrika, har en betydligt ung befolkning som utgör en kritisk del av den mänskliga arbetskraften. Under ADEA Triennale 2017 i Dakar, Senegal, träffades och delade tankeledare om hur man på ett hållbart sätt förbereder och engagerar ungdomarna i Afrika. Dr. Akinwumi Adesina, ordförande för Afrikanska utvecklingsbanken, menade att ” utbildning är nyckeln som öppnar förverkligandet av målen för hållbar utveckling.”Ungdomarna bildar den kritiska massa som är redo att bära Afrika genom nästa afrikanska Revolution som sporras av utbildning och träning.